В казну.ру Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях

Рассмотрение трудовых споров в судах

Рассмотрение трудовых споров в судах

Споры между работником и работодателем случаются достаточно часто. Конфликтные ситуации могут возникать в любое время - на этапах заключения и расторжения трудового договора, в процессе трудовых отношений. Конечно, не всякий конфликт становится трудовым спором. Но если работодатель и работник не могут договориться и направляют дело в компетентные органы, например, суд, конфликт приобретает статус трудового спора. Мы рекомендуем передать ведение трудового спора юридической службе предприятия либо обратиться в юридическую консультацию. Если такой возможности нет, в данной статье вы найдете ответы на ряд вопросов: в каких случаях можно обратиться в суд для решения трудового спора, какому суду подведомствен тот или иной спор, как подготовиться к судебным разбирательствам и некоторые другие моменты.

Понятие трудового спора

Часть 1 ст. 381 ТК РФ определяет трудовой спор как неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ТК РФ таким спором может признаваться и спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора. Таким образом, трудовой спор в ТК РФ понимается как разногласие по поводу применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении условий труда).

Предметом трудовых споров могут быть различные аспекты трудовой деятельности, такие как оплата труда, предоставление гарантированных льгот, взыскание ущерба и др.

Некоторые вопросы можно решить с помощью комиссии по трудовым спорам, а некоторые только в суде.

Какие трудовые споры рассматривает суд

Рассмотрение трудовых споров в суде регулируется Трудовым и Гражданским процессуальным кодексами.

Статья 391 ТК РФ устанавливает, что в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.

Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника о:

- восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора;

- изменении даты и формулировки причины увольнения;

- переводе на другую работу;

- оплате за время вынужденного прогула либо выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;

- неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;

- дискриминации;

- отказе в приеме на работу.

По заявлению работодателя суд рассмотрит спор о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Также непосредственно суд будет рассматривать заявления работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций.

Ранее дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров, в силу п. 6 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ рассматривал мировой суд в качестве первой инстанции. В связи с принятием Федерального закона от 22.07.2008 N 147-ФЗ “О внесении изменений в статью 3 Федерального закона “О мировых судьях в Российской Федерации“ и статью 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации“ данный пункт утратил силу. Теперь трудовые споры, указанные в ст. 391 ТК РФ, и иные трудовые споры, вытекающие из трудовых отношений, решаются районным судом.

Если работодателю был причинен ущерб работником во время действия трудового договора, а иск работодатель предъявил после прекращения его действия, дело также подсудно районному судье, поскольку указанный спор в силу ч. 2 ст. 381 ТК РФ является индивидуальным трудовым спором.

Важным моментом при обращении в суд является территориальная подсудность трудового спора. По общему правилу, установленному ст. 28 ГПК РФ, все споры рассматриваются в суде по месту жительства ответчика, а если ответчиком является организация - по месту ее нахождения. Однако в силу п. 6 ст. 29 ГПК РФ иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. Местом жительства гражданина согласно ст. 20 ГК РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Обычно оно определяется по месту регистрации.

Сроки обращения в суд за разрешением спора

Основная масса трудовых споров попадает в суд от работников. Малая часть - от работодателя, причем, как правило, по одному основанию - о возмещении работником материального ущерба организации. Трудовое законодательство установило сроки обращения в суд с трудовым спором, то есть срок исковой давности:

- по делам, вытекающим из трудовых отношений, - три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 ТК);

- по делам об увольнении или восстановлении на работе - месяц со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ч. 1 ст. 392 ТК);

- по делам о возмещении причиненного работником ущерба - год с момента обнаружения этого ущерба работодателем (ч. 2 ст. 392 ТК РФ);

- по делам об обжаловании решения комиссии по трудовым спорам работником или работодателем - десять дней со дня вручения копии решения комиссии (ст. 389 ТК РФ).

Если указанные сроки были пропущены, то суд может восстановить пропущенный срок и рассмотреть дело по существу, если посчитает, что причины его пропуска были уважительными. На практике суд часто восстанавливает пропущенный срок обращения работника по делам об увольнениях и крайне редко восстанавливает для работодателя, потому что уважительных причин пропуска годичного срока практически не находится.

Но сам факт пропуска срока для обращения в суд не может служить основанием для отказа суда от принятия заявления к рассмотрению. Суд должен принять исковое заявление, вынести его на рассмотрение и исследовать причины пропуска срока. В соответствии с п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 “О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации“ в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд работника могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие ему своевременно обратиться с иском в суд за разрешением трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие обстоятельств непреодолимой силы, необходимость ухода за тяжелобольными членами семьи).

Помните, что вопрос о пропуске срока может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком, что следует из положений ч. 6 ст. 152 и ч. 1 ст. 12 ГПК РФ.

Государственная пошлина

В соответствии со ст. 393 ТК РФ при обращении в суд работника для решения трудового спора он освобождается от уплаты государственной пошлины и судебных расходов. А вот работодатель при подаче искового заявления о возмещении ущерба, причиненного работником, обязан заплатить государственную пошлину в силу п. 1 ст. 333.19 НК РФ при цене иска:

- до 10 000 руб. - 4% суммы иска, но не менее 200 руб.;

- от 10 001 до 50 000 руб. - 400 руб. плюс 3% суммы, превышающей 10 000 руб.;

- от 50 001 до 100 000 руб. - 1 600 руб. плюс 2% суммы, превышающей 50 000 руб.;

- от 100 001 до 500 000 руб. - 2 600 руб. плюс 1% суммы, превышающей 100 000 руб.;

- свыше 500 000 руб. - 6 600 руб. плюс 0,5% суммы, превышающей 500 000 руб., но не более 20 000 руб.

В примере искового заявления на стр. 33-34 работодатель просит взыскать 21 040 руб. в счет возмещения ущерба. Рассчитаем размер государственной пошлины: 400 руб. + (21 040 - 10 000) х 3% = 400 руб. + 331 руб. 20 коп. = 731 руб. 20 коп.

Подготовка и предъявление иска в суд

Порядок и сроки рассмотрения трудовых споров в суде установлены Гражданским процессуальным кодексом.

Статья 131 ГПК РФ определяет форму и содержание искового заявления, которое подается в суд в письменной форме. В нем указывается:

- наименование суда, в который подается заявление;

- наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

- наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

- в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

- обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

- цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

- перечень прилагаемых к заявлению документов.

Особое внимание при подготовке искового заявления стоит уделить документам, прилагаемым к заявлению. Не стоит прилагать оригиналы приказов, справок, ведомостей или учредительные документы (свидетельство о государственной регистрации, о постановке на налоговый учет, устав и др.). Лучше такие документы заверить печатью организации с соблюдением требований ГОСТ Р 6.30-2003 “Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов“*(1). В соответствии с п. 3.26 ГОСТа при заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита “Подпись“ проставляют: заверительную надпись “Верно“; должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения. Приведем пример:

------------------------------------------------------------------------¬
¦Верно ¦
¦ ¦
¦Начальник юридического отдела ¦
¦ Гагина /Т.С. Гагина/ ¦
¦12 января 2009 г. ¦
L------------------------------------------------------------------------

Подлинные экземпляры необходимо принести на обозрение судье уже в судебное заседание.

Очень внимательно нужно отнестись и к оформлению полномочий представителя организации в суде. В том случае, если представителем будет руководитель организации, следует представить документ, подтверждающий назначение и полномочия (например, доверенность, решение учредителей или приказ). Если представителем будет другое лицо, например, штатный юрист, ему должна быть выдана доверенность, в которой необходимо закрепить его право совершать от имени организации все процессуальные действия и предоставить право на подписание и предъявление в суд искового заявления, полный или частичный отказ от исковых требований и другие права в соответствии со ст. 54 ГПК РФ.

Приведем пример искового заявления работодателя.

В Автозаводский районный суд
г. Нижнего Новгорода

Истец: Муниципальное учреждение здравоохранения
“Городская больница N 45“ 603010, г. Нижний Новгород,

ул. Республиканская, д. 1, тел. 256-56-56

Ответчик: Куковинцева Анна Сергеевна
603106, г. Нижний Новгород,

пр. Кораблестроителей, д. 45, кв. 34, тел. 460-50-12

Исковое заявление
о возмещении ущерба, причиненного работником при исполнении
трудовых обязанностей


Куковинцева Анна Сергеевна работает в МУЗ “Городская больница N 45“ кладовщицей (трудовой договор от 06.02.2006 N 24). В соответствии со ст. 244 Трудового кодекса РФ с ней заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности.

10 декабря 2008 года на предприятии была проведена ревизия вверенного Куковинцевой Анне Сергеевне имущества, при которой была выявлена недостача перчаток одноразовых хирургических - 6 пар, халатов хирургических - 2 шт., шприцов одноразовых 2 ml - 24 шт., зажимов хирургических - 3 шт. (на сумму 21 040 руб.).

Данная недостача образовалась ввиду халатного отношения к переданному имуществу МУЗ “Городская больница N 45“ и неисполнения должностной инструкции. А именно, в объяснительной от 12.12.2008 Куковинцева А.С. объяснила недостачу тем, что не пересчитала медицинские инструменты и спецодежду при поступлении на склад и не сверила количество фактически завезенного на склад оборудования с данными в товаро-сопроводительных документах, что является нарушением п. 3.5 должностной инструкции и п. 2.3.4 трудового договора.

В соответствии со ст. 238, 244, 248 ТК РФ, ст. 23, 131, 132, 140 ГПК РФ

Прошу:

Взыскать с Куковинцевой Анны Сергеевны в пользу МУЗ “Городская больница N 45“ 21 040 (двадцать одну тысячу сорок) рублей в возмещение ущерба.

Приложения:

1. Копия искового заявления.

2. Копия приказа о приеме на работу ответчика.

3. Копия договора о материальной ответственности.

4. Копия трудового договора.

5. Копия акта ревизии от 10.12.2008.

6. Копия объяснительной записки ответчика от 12.12.2008.

7. Копия свидетельства о государственной регистрации МУЗ “Городская больница N 45“.

8. Копия свидетельства о постановке на налоговый учет МУЗ “Городская больница N 45“.

9. Копия устава МУЗ “Городская больница N 45“.

10. Доверенность от 12.01.2009 N 7.

11. Копия платежного поручения об оплате государственной пошлины от 13.01.2008 N 241.

Представитель по доверенности Ежова /М.П. Ежова/

Помните, что судья может отказать в приеме заявления в силу ст. 134 ГПК РФ по следующим причинам:

- заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства;

- заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица лицом, которому не предоставлено такое право;

- в заявлении оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

- имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда об утверждении мирового соглашения сторон;

- имеется принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Также судья может вернуть заявление по причинам, указанным в ст. 135 ГПК РФ:

- истцом не соблюден установленный досудебный порядок урегулирования спора;

- дело неподсудно данному суду;

- исковое заявление подано недееспособным лицом;

- заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

- в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

- до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

Перечень причин отказа принятия заявления и его возврата является исчерпывающим.

В большинстве случаев работодателю все же приходится писать не исковое заявление, а возражение на иск, поданный “обиженным“ работником. В нем работодатель в силу п. 2 ст. 149 ГПК РФ излагает в письменном виде свою позицию по делу, а также возражения, и приводит доказательства, обосновывающие их. Поскольку форма возражения на исковое заявление ни трудовым, ни гражданским процессуальным законодательством не предусмотрена, рекомендуем воспользоваться правилами составления искового заявления, указанными в ст. 131 ГПК РФ. Приведем пример:

В Канавинский районный суд
г. Петрозаводска
Судье Князевой М.П., дело N 4412-09-1

От ответчика: МУП “Петрозаводское автотранспортное
предприятие“, 406603, г. Петрозаводск,

пр. Победы, д. 48, тел. 12-23-31

Копия истцу: Мамшеву Сергею Петровичу
406112, г. Петрозаводск, ул. Весенняя, д. 18 корп. 2 кв. 76,

тел. 14-50-09

Возражение на исковое заявление

Истец Мамшев С.П. предъявил 03.12.2008 исковое заявление к МУП “Петрозаводское автотранспортное предприятие“ (далее - Ответчик) с требованием признать запись от 27.11.2008 N 10 в трудовой книжке N AT-VII 92563412 недействительной, внести новую запись об увольнении по собственному желанию, а также возместить моральный вред в размере 100 000 рублей.

Ответчик иск не признает, просит в иске отказать по следующим обстоятельствам.

Истец работал у Ответчика механиком гаража автобусного парка с 19.06.2006 по 27.11.2008 по трудовому договору от 19.06.2006 N 31/06 (приказ о приеме на работу от 19.06.2006 N 42-к). Однако 27 ноября 2008 года трудовой договор с истцом был расторгнут по инициативе работодателя на основании пп. “а“ п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ за прогул.

В течение трудовой деятельности истец неоднократно нарушал трудовую дисциплину, а именно опаздывал и прогуливал рабочие дни, о чем свидетельствуют:

- докладная записка главного механика от 18.01.2008, табель учета рабочего времени за январь 2008 года, акт об отказе дать объяснение своего отсутствия на рабочем месте от 22.01.2008, приказ о наложении дисциплинарного взыскания от 23.01.2008;

- докладная записка главного механика от 16.06.2008, объяснительная записка истца от 17.06.2008, приказ о наложении дисциплинарного взыскания от 18.06.2008, табель учета рабочего времени за июнь 2008 года.

24 ноября истец пришел на работу в 14 часов, то есть с опозданием на 5 часов. Правилами внутреннего трудового распорядка ответчика (разд. 3), с которыми работник ознакомлен (журнал ознакомления работников с внутренними локальными нормативными актами при приеме на работу в МУП “Петрозаводское автотранспортное предприятие“), установлено, что рабочий день начинается в 8.00.

В очередной раз главный механик Задорнов П.М. потребовал от истца письменное объяснение при свидетелях - секретаре Быковой Л.В. и слесаре механо-сборочных работ Жукове Р.И. По истечении двух рабочих дней объяснений от истца не поступило, о чем был составлен акт от 27.11.2008 N 3.

27 ноября 2008 года был издан приказ о расторжении трудового договора с истцом, от ознакомления с которым он отказался (см. акт от 27.11.2008 N 5).

Таким образом, ответчик, расторгая трудовой договор, соблюдал процедуру, установленную ст. 192-193 ТК РФ.

По вышеизложенным фактам считаю необоснованными требования истца о возмещении морального ущерба.

Руководствуясь вышеизложенным, а также ст. 35, 69 ГПК РФ,

Прошу
1. Отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

2. Вызвать в суд в качестве свидетелей следующих лиц:

Быкова Людмила Васильевна - г. Петрозаводск, ул. Заводской парк, д. 24, кв.11.

Жуков Роман Игоревич - г. Петрозаводск, ул. Правды, д. 18.

Задорнов Петр Михайлович - г. Петрозаводск, б-р Юбилейный, д. 48, кв. 241.

Приложение:

1. Копия трудового договора.

2. Копия приказов о приеме на работу, истца, секретаря, слесаря механо-сборочных работ, главного механика.

3. Выписка из правил внутреннего трудового распорядка.

4. Акты об отсутствии истца на рабочем месте.

5. Копии табелей рабочего времени.

6. Копия приказа о расторжении трудового договора.

Директор МУП “Петрозаводское
автотранспортное предприятие“ Перепелкин /Перепелкин О.М./

После принятия заявления судья назначает предварительное судебное заседание при подготовке дела к судебному разбирательству в соответствии со ст. 152 ГПК РФ, в котором стороны знакомятся со своими правами, уточняют исковые требования, представляют доказательства, приводят доводы и заявляют ходатайства, например, о проведении экспертизы (технико-криминалистической и почерковедческой при сомнениях в подлинности документов и подписей, бухгалтерская и товароведческая возможны в делах о возмещении ущерба). Именно на данной стадии процесса рассмотрения трудового спора работодатель-ответчик может заявить о пропуске срока исковой давности и обращения в суд.

Далее судья обязательно предложит решить спор миром, то есть заключить мировое соглашение. Если доказательств мало и позиция организации слаба, а требования работника-истца законодательно обоснованы, можно согласиться на такое соглашение и составить его в письменном виде, зафиксировать все достигнутые договоренности и передать судье. Если трудовой спор не удастся решить миром, то судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству и направляет сторонам и свидетелям (при их наличии) судебные повестки, в которых извещает о дате, времени и месте рассмотрения дела*(2).

В трудовых спорах о восстановлении на работе, возмещении ущерба работнику, несчастных случаях на производстве*(3) участвует прокурор (п. 3 ст. 45 ГПК РФ), который выступает первым в судебном заседании или может вступить в процесс на любой его стадии (п. 1 ст. 174, п. 3 ст. 190 ГПК РФ).

Судебное разбирательство

Судебное заседание проводится по общим правилам рассмотрения гражданских дел. Судья проверяет явку лиц, разъясняет сторонам права и обязанности. После этого стороны заявляют ходатайства, отводы и излагают свою позицию. Далее суд исследует доказательства, допрашивает свидетелей, стороны задают друг другу вопросы. Рекомендуем заранее подготовить свои вопросы и записать их: это поможет упорядочить мысли и задавать вопросы уверенно и последовательно. После выступления истца слово предоставляется ответчику. При этом необходимо занять активную позицию, последовательно (не перескакивая с одной на другую мысль), четко и аргументированно изложить возражения на иск. Истцом ли выступает работодатель или ответчиком, необходимо придерживаться вышеуказанных рекомендаций.

Имейте в виду, что суды в большинстве случаев встают на сторону работника, так что работодателю необходимо очень тщательно подойти к сбору и предоставлению доказательств тех обстоятельств, на которые он будет ссылаться как на основания своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Общий срок рассмотрения дел в гражданском процессе - до двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца в силу ст. 154 ГПК РФ. На практике данные сроки могут быть увеличены за счет отложения разбирательства, например, для проведения экспертизы или опроса новых свидетелей.

После рассмотрения всех доказательств в силу ст. 199 ГПК РФ суд немедленно выносит решение и на судебном заседании объявляется резолютивная часть - удовлетворили или отказали в требованиях истца. Решение готовится в течение пяти дней и вручается или высылается почтой лицам, участвующим в деле. Если работодатель не согласен с решением, он может его обжаловать в вышестоящих судебных инстанциях в соответствии со ст. 336 ГПК РФ в кассационном порядке. Кассационная жалоба может быть подана в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме по делам, вытекающим из трудовых отношений, кроме дел о восстановлении на работе или выплате заработной платы в течение трех месяцев. По данным делам решение суда подлежит немедленному исполнению в силу ст. 211 ГПК РФ, ст. 396 ТК РФ и может быть обжаловано только в суде надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда (ст. 376, 377 ГПК РФ).

При задержке исполнения решения суда о восстановлении на работе или выплате заработной платы в течение трех месяцев суд может вынести определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницу в заработке в силу ст. 396 ТК РФ. Таким образом, если работодатель не издаст приказ на следующий день о восстановлении работника на работе и фактически не предоставит ему работу по той же должности, на которой он трудился, работодателю придется произвести вышеуказанные дополнительные выплаты.

Работодатель не вправе откладывать исполнение решения суда после вступления в законную силу, даже если он подал кассационную или надзорную жалобы.

Т.В. Шадрина,

редактор журнала “Отдел кадров“


“Отдел кадров бюджетного учреждения“, N 2, февраль 2009 г.

-------------------------------------------------------------------------
*(1) Утвержден Постановлением Госстандарта РФ от 03.03.2003 N 65-ст “О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации“.

*(2) В Определении ВС РФ от 11.11.2005 N 69-В05-14 сказано, что одним из оснований отмены судебного постановления и направления дела на новое рассмотрение явилось то, что истец не был надлежащим образом извещен о дне рассмотрения дела, а следовательно, был лишен возможности участия в судебном заседании.

*(3) В соответствии со ст. 228.1 ТК РФ работодатель обязан уведомить прокуратуру в течение суток при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом, произошедшем на предприятии.