В казну.ру Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях

Комментарий к приказу МВД РФ от 24.09.2008 N 822 “О дополнительных выплатах отдельным категориям военнослужащих внутренних войск МВД России“

Комментарий к приказу МВД РФ от 24.09.2008 N 822
“О дополнительных выплатах отдельным категориям военнослужащих
внутренних войск МВД России“

Своевременное и полное удовлетворение личного состава положенными видами довольствия и выплатами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и МВД - одна из главных задач финансового обеспечения внутренних войск. Среди видов довольствия денежное играет существенную роль: в условиях рыночных отношений при замене натуральных льгот денежными выплатами оно служит главным источником материального обеспечения военнослужащих и членов их семей.

В силу ст. 12, 13 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ “О статусе военнослужащих“ система денежного довольствия военнослужащих состоит из следующих элементов:

- месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью;

- месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием;

- месячных и дополнительных выплат.

Большое значение в системе денежного довольствия в настоящее время имеют дополнительные выплаты. Они устанавливаются в зависимости от многих условий, в том числе специфики прохождения военной службы, уровня квалификации, сложности выполняемых задач, уровня ответственности отдельных категорий военнослужащих, если это не учтено при установлении окладов денежного содержания.

Указом Президента РФ от 10.07.2008 N 1054 “О дополнительных мерах по обеспечению социальных гарантий отдельных категорий военнослужащих внутренних войск МВД РФ“ министру внутренних дел с 1 января 2009 года предоставлено право устанавливать отдельным категориям военнослужащих дополнительные ежемесячные надбавки в размере до 50% оклада.

Дополнительные выплаты можно классифицировать по двум основным признакам:

- целевому назначению;

- периодичности.

По целевому назначению дополнительные выплаты можно разделить на стимулирующие, за особые условия военной службы, за выполнение дополнительных обязанностей, компенсационные и другие; по периодичности - на ежемесячные либо иного срока действия. Месячные дополнительные выплаты денежного довольствия - это ежемесячно производимые выплаты, право на которые возникает при наступлении определенных условий и длится весь период действия этих условий. Выплаты иного срока действия могут производиться либо единовременно, либо один раз в год.

В зависимости от порядка расчета дополнительные выплаты денежного довольствия, производимые во внутренних войсках, делятся на:

- рассчитываемые в процентах (процентная надбавка за выслугу лет, премия за образцовое выполнение воинского долга, процентные надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны, ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, надбавки за особые условия службы, денежное вознаграждение за классную квалификацию (квалификационную категорию) и др.);

- рассчитываемые в количестве окладов денежного содержания (материальная помощь в размере двух окладов денежного содержания в год, единовременное денежное вознаграждение за образцовое исполнение должностных обязанностей, пособие при заключении контракта, денежное поощрение при назначении государственных наград и присвоении почетных званий, ежемесячное денежное поощрение и др.);

- устанавливаемые в фиксированных суммах (надбавка за особые условия боевой подготовки, ежемесячная надбавка за командование воинскими подразделениями и воинскими частями, ежемесячная надбавка за работу с личным составом воинских подразделений и воинских частей и др.).

К стимулирующим можно отнести такие дополнительные выплаты, как процентная надбавка за выслугу лет, надбавка за непрерывную шифровальную работу, денежное вознаграждение за длительную непрерывную службу на кораблях и другие выплаты, предназначенные для того, чтобы материально заинтересовать военнослужащих в длительной службе во внутренних войсках либо службе в конкретных воинских должностях.

Некоторые категории военнослужащих в отдельных должностях и в ряде местностей проходят службу в условиях, отличающихся от обычных. Поскольку эти отличия с точки зрения затрат труда существенны, они находят отражение в денежном довольствии в виде ряда компенсационных надбавок и вознаграждений. Одной из таких выплат является ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, выплачиваемая военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Данная выплата введена Приказом МВД РФ от 24.09.2008 N 822 “О дополнительных выплатах отдельным категориям военнослужащих внутренних войск МВД России“. Надбавка выплачивается со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности). Расходы, связанные с ее выплатой, компенсируются за счет средств бюджета в пределах бюджетной сметы на соответствующий финансовый год. Установление и прекращение выплаты надбавок производится на основании приказов уполномоченных на это командиров (начальников).

Надбавка исчисляется исходя из окладов по занимаемым (временно исполняемым) воинским должностям. Военнослужащим, имеющим право на увеличение (повышение) окладов по воинским должностям, выплата надбавок производится исходя из окладов по воинским должностям с учетом этих увеличений (повышений), если федеральными законами и другими нормативными правовыми актами не установлено иное.

Надбавка за особые условия военной службы является ежемесячной. Указанная дополнительная выплата производится одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц и отражается в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельной графе.

Обратите внимание: выплата надбавки не приостанавливается в период нахождения военнослужащих в отпусках, в дополнительных сутках отдыха, в командировках, на лечении, на обучении (п. 3 Инструкции*(1)).

В бухгалтерском учете выплату надбавки следует отражать так:

Дебет счета 1 101 01 211 “Расходы по заработной плате“
Кредит счета 1 302 01 730 “Увеличение кредиторской задолженности по заработной плате“
В заключение хотелось бы отметить, что установление дополнительных выплат денежного довольствия должно позволить выработать такую систему материального стимулирования военнослужащих, которая учитывала бы все особенности военной службы - исходя из стоящих служебно-боевых задач, напряженности службы, добросовестности исполнения должностных обязанностей, профессионализма военнослужащих и других условий.

С.Р. Валова,

эксперт журнала “Оплата труда в бюджетном учреждении:

акты и комментарии для бухгалтера“


“Оплата труда в бюджетном учреждении: акты и комментарии для бухгалтера“, N 6, декабрь 2008 г.

-------------------------------------------------------------------------
*(1) Инструкция о порядке выплаты военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту в органах управления разведкой, разведывательных воинских частях (подразделениях), воинских частях (подразделениях) специального назначения, учебных разведывательных воинских частях (подразделениях) и учебных воинских частях (подразделениях) специального назначения, дополнительной ежемесячной надбавки за особые условия военной службы - приложение 2 к Приказу МВД РФ от 24.09.2008 N 822.