В казну.ру Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях

Новости (2)

Новости

Служебные командировки

Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 “Об особенностях направления работников в служебные командировки“
В соответствии со статьей 166 ТК РФ Правительство РФ утвердило Положение об особенностях направления работников в служебные командировки. Работники направляются в командировки по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Поездка в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал) также признается командировкой.

Срок пребывания в командировке подтверждается командировочным удостоверением. Работнику выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием (суточные). Размеры расходов, связанных с командировкой, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом. Установлены правила возмещения указанных расходов в различных ситуациях (например, в случае заболевания работника в командировке), а также особенности выплаты суточных в иностранной валюте. Работнику возмещаются и иные расходы, произведенные им с разрешения руководителя. По возвращении работник обязан представить авансовый отчет об израсходованных суммах с приложением подтверждающих документов и отчет о выполненной работе.

За период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется средний заработок. Приведены особенности командирования за пределы РФ. В этом случае не оформляется командировочное удостоверение, за исключением направления в страны СНГ, при въезде (выезде) в которые пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы. Кроме того, работнику дополнительно возмещаются расходы на оформление заграничного паспорта, визы; обязательные консульские и аэродромные сборы; расходы на оформление обязательной медицинской страховки и другие расходы.

Переподготовка служащих

Распоряжение Правительства РФ от 11.09.2008 N 1307-р “Об утверждении примерной формы государственного контракта на профессиональную переподготовку и повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих“
Примерная форма государственного контракта на профессиональную переподготовку и повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих утверждена в соответствии с Указом Президента РФ от 28.12.2006 N 1474 “О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации“. Государственный контракт включает в себя: предмет, права и обязанности сторон, стоимость (контрактная цена) услуг и порядок расчетов, изменение условий, перенос сроков обучения, расторжение государственного контракта, порядок приемки выполненных работ и оказанных услуг, ответственность сторон. В приложениях к государственному контракту содержатся учебный план образовательной программы дополнительного профессионального образования и расчет стоимости услуг.

Оплата труда

Постановление Правительства РФ от 29.09.2008 N 725 “О внесении изменения в Положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений“
Абзац третий пункта 11 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 “О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений“ теперь звучит так: “Средства на оплату труда, поступающие от приносящей доход деятельности (по решению федерального государственного органа, являющегося главным распорядителем средств федерального бюджета, - также средства государственных внебюджетных фондов), направляются учреждениями на выплаты стимулирующего характера, если иное не установлено федеральным законом“.

Добавлены слова “если иное не установлено федеральным законом“.

Указ Президента РФ от 21.09.2008 N 395 “О повышении денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности РФ“
С 1 октября 2008 года в 1,09 раза повышено денежное вознаграждение лиц, установленное указами Президента РФ от 09.04.1997 N 309, от 28.08.2001 N 1080, от 25.06.2002 N 655, от 30.09.2004 N 1260. Предусмотрено, что при индексации денежного вознаграждения его размеры, а также размеры ежемесячного денежного поощрения и ежеквартального денежного поощрения подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

Постановление Правительства РФ от 29.09.2008 N 721 “О повышении с 1 октября 2008 г. размеров должностных окладов работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы“
Повышены должностные оклады, установленные приложением к Постановлению Правительства РФ от 24.03.2007 N 176 и увеличенные в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 24.10.2007 N 702 и от 29.03.2008 N 226.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 11.09.2008 N 1835 “Об утверждении перечней должностей работников, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности, для определения размеров должностных окладов руководителей подведомственных федеральных бюджетных учреждений“
В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 утверждены перечни должностей работников, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности, для определения размеров должностных окладов руководителей подведомственных федеральных бюджетных учреждений.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.08.2008 N 462н “О введении новой системы оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации“
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.08.2008 N 464н “О введении новой системы оплаты труда работников санаторно-курортных федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации“
Во исполнение пункта 7 Постановления Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 разработано примерное положение об оплате труда работников соответствующих федеральных бюджетных учреждений.

Указ Президента РФ от 21.09.2008 N 1394 “О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы“
Указ издан во исполнение статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации“. С 1 октября 2008 года в 1,09 раза повышаются размеры месячных окладов дипломатических работников МИД РФ, дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, территориальных органов - представительств МИД на территории РФ в соответствии с присвоенными им дипломатическими рангами, установленные Указом Президента РФ от 15.10.1999 N 1371 и увеличенные в соответствии с указами Президента РФ от 30.12.2006 N 1490, от 18.10.2007 N 1376, от 29.03.2008 N 421.

Указ Президента РФ от 21.09.2008 N 395 “О повышении денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности РФ“
С 1 октября 2008 года в 1,09 раза повышено денежное вознаграждение лиц, установленное указами Президента РФ от 09.04.1997 N 309, от 28.08.2001 N 1080, от 25.06.2002 N 655, от 30.09.2004 N 1260. Предусмотрено, что при индексации денежного вознаграждения его размеры, а также размеры ежемесячного денежного поощрения и ежеквартального денежного поощрения подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.



Повышаются также размеры месячных окладов федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с присвоенными им классными чинами юстиции, установленные Указом Президента РФ от 19.11.2007 N 1554 и увеличенные в соответствии с Указом Президента РФ от 29.03.2008 N 421.

Налог на добавленную стоимость

Федеральный закон от 13.10.2008 N 172-ФЗ “О внесении изменения в статью 174 части второй Налогового кодекса РФ“
Начиная с III квартала 2008 года изменен срок уплаты НДС в бюджет по операциям, признаваемым объектом обложения НДС (за исключением ввоза товаров на таможенную территорию РФ). Уплата налога за истекший налоговый период (квартал) должна производиться равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев. То есть за III квартал 2008 года НДС, исчисленный к уплате в бюджет по налоговой декларации, уплачивается 20 октября, 20 ноября, 20 декабря. В случае если сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет, не делится равными долями на три срока уплаты, то округление в большую сторону проводится в последнем сроке уплаты. Налогоплательщик вправе уплатить в бюджет по первому и/или по второму сроку уплаты налога сумму в размере большем, чем 1/3, установленной Законом по этим срокам.

Излишне уплаченная сумма налога по первому сроку уплаты подлежит зачету в счет уплаты налога по двум следующим срокам уплаты. Неуплата или неполная уплата налога в бюджет по соответствующим срокам уплаты (в размере меньшем, чем 1/3 от суммы налога, причитающегося к уплате за истекший налоговый период) будет являться нарушением законодательства о налогах и сборах и повлечет за собой применение комплекса мер принудительного взыскания, а также обеспечительных мер для исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога. Такой порядок будет применяться и в последующих налоговых периодах.

Приказ Минфина РФ от 11.09.2008 N 94н “О внесении изменений в Приказ Министерства финансов РФ от 7 ноября 2006 г. N 136н “Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость и Порядка ее заполнения“
Федеральными законами от 01.12.2007 N 310-ФЗ, от 30.10.2007 N 240-ФЗ внесены изменения в главу 21 НК РФ, в соответствии с которыми не подлежат обложению НДС отдельные операции по реализации товаров, работ, услуг и имущественных прав организаторами Олимпийских игр и Параолимпийских игр в городе Сочи, а также проведение работ (оказание услуг) на территории портовой особой экономической зоны ее резидентами. В этой связи в порядок заполнения налоговой декларации внесены изменения, согласно которым, в частности, для отражения указанных операций предусмотрены коды: 1010809 - операции, указанные в подпункте 9 пункта 2 статьи 146 НК РФ, 1010259 - операции, указанные в подпункте 27 пункта 3 статьи 149 НК РФ.

Постановление Правительства РФ от 15.09.2008 N 688 “Об утверждении перечней кодов медицинских товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов“
Подпунктом 4 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса РФ предусмотрена ставка НДС 10% в отношении лекарств и изделий медицинского назначения (в соответствии с кодами видов продукции по Общероссийскому классификатору продукции, а также Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности). Перечни таких кодов определены Постановлением Правительства РФ, вступившим в силу с 1 октября 2008 года.

Земельный налог

Приказ Минфина РФ от 16.09.2008 N 95н “Об утверждении форм налоговой декларации и налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу и порядков их заполнения“
Утверждены налоговая декларации по земельному налогу и порядок ее заполнения, а также налоговый расчет по авансовым платежам по земельному налогу и порядок его заполнения. Приказ вступает в силу начиная с представления налоговых расчетов по авансовому платежу по земельному налогу за I квартал 2009 года.

Амортизация основных средств

Постановление Правительства РФ от 12.09.2008 N 676 “О внесении изменений в Классификацию основных средств, включаемых в амортизационные группы“
Внесены изменения в Классификацию основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденную Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N 1. К первой амортизационной группе со сроком полезного использования от 1 года до 2 лет теперь относятся конвейеры ленточные скребковые передвижные (код 14 2915325 ОКОФ), а также машины и оборудование для зарядки и забойки взрывных скважин (код 14 2924670 ОКОФ), ранее отнесенные к третьей группе со сроком полезного использования свыше 3 лет и до 5 включительно. К четвертой группе со сроком полезного использования свыше 5 лет до 7 лет включительно отнесены линии электропередачи воздушные (код 12 4521125 ОКОФ), скважина разведочная (код 12 4521162 ОКОФ), отнесенные ранее к пятой группе со сроком полезного использования свыше 7 лет до 10 лет включительно. Кроме того, в пятую амортизационную группу отнесены дороги автомобильные с усовершенствованным облегченным или переходным типом дорожного покрытия (код 12 4526372 ОКОФ), ранее срок полезного использования которых составлял свыше 15 лет до 20 лет включительно.

Высокие налоговые риски

Ведение финансово-хозяйственной деятельности с
высоким налоговым риском


На официальном сайте ФНС России опубликованы способы ведения финансово-хозяйственной деятельности с высоким налоговым риском (входят в 12-й критерий самостоятельной оценки рисков налоговой проверки налогоплательщиками), утвержденные Приказом ФНС РФ от 14.10.2008 N ММ-3-2/467@. Всего в 12-й критерий входят 4 способа ведения финансово-хозяйственной деятельности с высоким налоговым риском, проиллюстрированные цветными схемами.

1. Общие вопросы получения необоснованной налоговой выгоды с использованием фирм-“однодневок“. Использование в хозяйственной деятельности фирм-“однодневок“ является одним из самых распространенных способов получения необоснованной налоговой выгоды. Концептуально суть схемы сводится к включению в цепочку хозяйственных связей лиц, не исполняющих свои налоговые обязательства.

Приказ Минфина РФ от 11.09.2008 N 94н “О внесении изменений в Приказ Министерства финансов РФ от 7 ноября 2006 г. N 136н “Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость и Порядка ее заполнения“
Федеральными законами от 01.12.2007 N 310-ФЗ, от 30.10.2007 N 240-ФЗ внесены изменения в главу 21 НК РФ, в соответствии с которыми не подлежат обложению НДС отдельные операции по реализации товаров, работ, услуг и имущественных прав организаторами Олимпийских игр и Параолимпийских игр в городе Сочи, а также проведение работ (оказание услуг) на территории портовой особой экономической зоны ее резидентами. В этой связи в порядок заполнения налоговой декларации внесены изменения, согласно которым, в частности, для отражения указанных операций предусмотрены коды: 1010809 - операции, указанные в подпункте 9 пункта 2 статьи 146 НК РФ, 1010259 - операции, указанные в подпункте 27 пункта 3 статьи 149 НК РФ.



3. Схема получения необоснованной налоговой выгоды при производстве алкогольной и спиртосодержащей продукции. Специфика данных схем связана с рядом технологических особенностей производства алкогольной продукции (водки).

4. Схема получения необоснованной налоговой выгоды с использованием инвалидов (льгота по подпункту 2 пункта 3 статьи 149 НК РФ). В данном случае организация, формально соответствующая требованиям, предъявляемым для освобождения от уплаты НДС, как организация, в состав которой входят инвалиды, занимается производством продукции силами персонала, привлеченного по договорам аутсорсинга. Находящиеся в штате сотрудники не могут (по причине состояния здоровья и (или) квалификации) обеспечить производство реализуемой продукции. При этом льгота по НДС применяется в отношении всего объема производимой налогоплательщиком продукции. Налогоплательщик искусственно создает условия для применения льготы по продукции, произведенной с привлечением персонала третьих лиц, так как привлеченный персонал не учитывается при определении средней численности работников предприятия и фонда оплаты труда.

“Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение“, N 11, ноябрь 2008 г.