В казну.ру Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях

Новости (5)

Новости

Новые системы оплаты труда

С 1 декабря 2008 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 583*(1) в федеральных бюджетных учреждениях будут введены новые системы оплаты труда. На данном этапе согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ N 425н*(2) осуществляется разработка примерных положений об оплате труда работников медицинских учреждений.

Что следует знать руководителю и сотрудникам экономического отдела бюджетной организации при разработке отдельных положений системы оплаты труда, регулирующих труд определенных категорий работников?

Положение об оплате труда и материальном стимулировании сотрудников является инициативным локальным нормативным актом организации, основное назначение которого - установить порядок и определить условия оплаты труда в ней. По общему правилу локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (как обязательные, так и инициативные), имеют ограниченную сферу действия, то есть распространяются только на систему трудовых отношений конкретной организации. Согласно ст. 8 ТК РФ такие акты не должны противоречить законам и подзаконным актам более высокого уровня. Основное назначение локальных нормативных актов по труду состоит в конкретизации правовых актов с учетом особенностей и условий труда в пределах конкретной организации. Иными словами, это внутренние нормативные документы.

2. В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ N 425н разработчикам следует провести анализ специфики деятельности подведомственных федеральным государственным органам учреждений. Разработку примерных положений об оплате труда нужно строить по типам учреждений, для этого целесообразно провести группировку учреждений с учетом осуществления ими их основной уставной деятельности.

3. При установлении размеров окладов необходимо учесть, что минимальный размер оплаты труда с 1 января 2009 года будет равен 4 330 руб. (ст. 1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ “О внесении изменения в статью 1 Федерального закона “О минимальном размере оплаты труда“).

4. Размеры повышающих коэффициентов к минимальным окладам (ставкам) по соответствующим ПКГ рассчитываются на основе осуществления дифференциации типовых должностей, включаемых в штатное расписание бюджетных учреждений, соответствующих уставным целям федеральных бюджетных учреждений и содержащихся в разделах Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.

5. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 29.12.2007 N 822.

Данные выплаты предусматриваются работникам:

- занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

- за работу в местностях с особыми климатическими условиями;

- за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

- за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.

При разработке новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений выплаты компенсационного характера лицам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливаются в соответствии со ст. 147 ТК РФ, в местностях с особыми климатическими условиями - в соответствии со ст. 148 ТК РФ. Выплаты компенсационного характера работникам, выполняющим работы в других условиях, отклоняющихся от нормальных, определяются исходя из ст. 149 ТК РФ. Дополнительно следует учитывать требования нормативных правовых актов, которыми установлены минимальные размеры этих доплат и надбавок. Многие из них приняты еще государственными органами СССР, но продолжают применяться на основании ст. 423 ТК РФ, если не противоречат нормам нового трудового законодательства.

6. Выплаты стимулирующего характера установлены Перечнем видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 29.12.2007 N 818. Данные выплаты определяются учреждениями самостоятельно в пределах фонда оплаты труда и предусматриваются:



- за качество выполняемых работ;

- за интенсивность и высокие результаты работы;

- за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

- по итогам работы в виде премий.

Такие выплаты направлены на мотивацию работника к качественному труду и на поощрение его за выполненную работу. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с названным перечнем и должны быть конкретизированы в трудовых договорах работников.

7. Примерная форма трудового договора и рекомендации по его заключению утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.08.2008 N 424н.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора. Данное соглашение заключается в письменной форме (ст. 72 ТК РФ). О предстоящих изменениях обязательных условий трудового договора, в связи с введением новых систем оплаты труда в учреждении, работники должны быть уведомлены в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения (ст. 74 ТК РФ).

“Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности“, N 10, октябрь 2008 г.

-------------------------------------------------------------------------
*(1) Постановление Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 “О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений“.

*(2) Приказ Минздравсоцразвития РФ от 14.08.2008 N 425н “Об утверждении Рекомендаций по разработке федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений“.