В казну.ру Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях

Конвертация пенсионных прав в капитал с применением стажа на отдельных видах работ

Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 24.09.2007) “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ (далее - закон “О трудовых пенсиях в РФ“) не предусматривает каких-либо различий по условиям и нормам пенсионного обеспечения для отдельных категорий застрахованных лиц в зависимости от вида их трудовой деятельности или рода занятий. Согласно позиции законодателя, все лица, застрахованные в системе обязательного пенсионного страхования, должны иметь равные права на страховое обеспечение (трудовую пенсию). Вместе с тем, учитывая, что ранее действовавшее пенсионное законодательство содержало значительное количество льгот, в целях их сохранения, ст. 27 и 28 закона “О трудовых пенсиях в РФ“ воспроизводят условия назначения трудовых пенсий, которые
были предусмотрены пенсионным законодательством РФ по состоянию на 31 декабря 2001 г.

Конвертация пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал может осуществляться по выбору застрахованных лиц с применением стажа на отдельных видах работ (имеющегося и полного), который выработан до 1 января 2002 г. и с учетом которого сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного). Речь идет о работах во вредных и опасных условиях труда, с повышенной тяжестью и интенсивностью, подземных работах, а также об отдельных видах профессиональной деятельности.

Ранее эти периоды работы назывались “специальный трудовой стаж“ или “выслуга“ и учитывались при определении права на государственную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет по нормам законодательства о государственных пенсиях.

Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., учитываемая в календарном порядке. В нее включаются те же периоды работы и деятельности, которые учитывались при назначении пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера по 31 декабря 2001 г.

Пункты 1 ст. 27 и ст. 28 указанного закона охватывают категории застрахованных лиц, которым (при определенных условиях) досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости (табл. 1 и 2).

Трудовая пенсия по старости назначается досрочно тем гражданам, чьи профессии и должности указаны непосредственно в соответствующих подпунктах п. 1 ст. 27 указанного закона или предусмотрены в специальных списках (перечнях), утвержденных в установленном порядке.

Наибольшее число лиц, имеющих право на назначение досрочной пенсии, содержится в подп. 1 и 2 ст. 27. Перечень таких лиц по профессиям и должностям определен Списками N
1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные еще постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Таблица 1.

Отдельные виды работ, с учетом которых сохраняется право
на досрочное назначение пенсии по старости

--------T----------------T-----------------T-------------------------------------------------------¬
¦Пункт 1¦ Возраст ¦ Условия (СС - ¦ Вид работы ¦
¦ст. 27 ¦ ¦специальный стаж;¦ ¦
¦закона ¦ ¦ ОТС - общий ¦ ¦
¦173-ФЗ ¦ ¦ трудовой стаж) ¦ ¦
+-------+----------------+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦1) ¦Мужчины - 50 лет¦Не менее 10 лет¦Подземные. ¦
¦ ¦Женщины - 45 лет¦СС при ОТС 20 лет¦С вредными условиями труда. ¦
¦ ¦ ¦Не менее 7 лет 6¦В горячих цехах ¦
¦ ¦ ¦месяцев СС при¦ ¦
¦ ¦ ¦ОТС 15 лет ¦ ¦
+-------+----------------+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Гражданам, имеющим не менее половины стажа на указанных работах, пенсия назначается с уменьшением¦
¦установленного пенсионного возраста на 1 год за каждый полный год такой работы ¦
+-------T----------------T-----------------T-------------------------------------------------------+
¦2) ¦Мужчины - 55 лет¦Не менее 12 лет 6¦С тяжелыми условиями труда ¦
¦ ¦Женщины - 50 лет¦месяцев СС при¦ ¦
¦ ¦ ¦ОТС 25 лет ¦ ¦
¦ ¦ ¦Не менее 10 лет¦ ¦
¦ ¦ ¦СС при ОТС 20 лет¦ ¦
+-------+----------------+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия¦
¦назначается с уменьшением установленного пенсионного возраста на 1 год соответственно за каждые 2¦
¦года и 6 месяцев такой работы мужчинам и 2 года - женщинам ¦
+-------T----------------T-----------------T-------------------------------------------------------+
¦3) ¦Женщины - 50 лет¦Не менее 15 лет¦Трактористы - машинисты: в сельском хозяйстве; в других¦
¦ ¦ ¦СС при ОТС 20 лет¦отраслях экономики. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Машинисты: строительных, дорожных, погрузочно-разгрузо-¦
¦ ¦ ¦ ¦чных машин ¦
+-------+----------------+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦4) ¦Женщины - 50 лет¦Не менее 20 лет¦В текстильной промышленности на работах повышенной¦
¦ ¦ ¦СС ¦интенсивности и тяжести ¦
+-------+----------------+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦5) ¦Мужчины - 55 лет¦Не менее 12 лет 6¦В качестве рабочих локомотивных бригад. Работников¦
¦
¦Женщины - 50 лет¦месяцев СС при¦отдельных категорий, непосредственно осуществляющих¦
¦ ¦ ¦ОТС 25 лет ¦организацию перевозок и обеспечивающих безопасность¦
¦ ¦ ¦Не менее 10 лет¦движения на ж/д транспорте и метрополитене. Водителей¦
¦ ¦ ¦СС при ОТС 20 лет¦грузовых автомобилей непосредственно в технологическом¦
¦ ¦ ¦ ¦процессе на шахтах, в рудниках, разрезах и рудных¦
¦ ¦ ¦ ¦карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы ¦
+-------+----------------+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦6) ¦Мужчины - 55 лет¦Не менее 12 лет
6¦В экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в¦
¦ ¦Женщины - 50 лет¦месяцев СС при¦бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных,¦
¦ ¦ ¦ОТС 25 лет ¦поисковых, топографо-геодезических, геофизических,¦
¦ ¦ ¦Не менее 10 лет¦гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и¦
¦ ¦ ¦СС при ОТС 20 лет¦изыскательских работах ¦
+-------+----------------+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦7) ¦Мужчины - 55 лет¦Не менее 12 лет 6¦Рабочие, мастера (в т.ч. старшие) непосредственно на¦
¦ ¦Женщины - 50 лет¦месяцев СС при¦лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание меха-¦
¦ ¦ ¦ОТС 25 лет ¦низмов и оборудования ¦
¦ ¦ ¦Не менее 10 лет¦ ¦
¦ ¦ ¦СС при ОТС 20 лет¦ ¦
+-------+----------------+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦8) ¦Мужчины - 55 лет¦Не менее 20 лет¦Механизаторы (докеры-механизаторы) комплексных бригад¦
¦ ¦Женщины - 50 лет¦СС при ОТС 25 лет¦на погрузочно-разгрузочных работах в портах ¦
¦ ¦ ¦Не менее 15 лет¦ ¦
¦ ¦ ¦СС при ОТС 20 лет¦ ¦
+-------+----------------+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦9) ¦Мужчины - 55 лет¦Не менее 12 лет 6¦Работа в плавсоставе на судах морского, речного и¦
¦ ¦Женщины - 50 лет¦месяцев СС при¦рыболовного флота (кроме портовых судов, постоянно¦
¦ ¦ ¦ОТС 25 лет ¦работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных¦
¦ ¦ ¦Не менее 10 лет¦и разъездных судов, судов пригородного и внутригородс-¦
¦ ¦ ¦СС при ОТС 20 лет¦кого сообщения) ¦
+-------+----------------+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦10) ¦Мужчины - 55 лет¦Не менее 20 лет¦Работа в качестве водителей: трамваев, автобусов,¦
¦ ¦Женщины - 50 лет¦СС при ОТС 25 лет¦троллейбусов на регулярных городских пассажирских мар-¦
¦ ¦ ¦Не менее 15 лет¦шрутах ¦
¦ ¦ ¦СС при ОТС 20 лет¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦11) ¦Независимо от¦Не менее 25 лет ¦Непосредственно занятые полный рабочий день на¦
¦ ¦возраста ¦ ¦подземных и открытых горных работах (включая личный¦
¦ ¦ ¦ ¦состав горноспасательных частей) по добыче угля,¦
¦ ¦ ¦ ¦сланца, руды и других полезных ископаемых и на¦
¦ ¦ ¦ ¦строительстве шахт и рудников. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Работникам ведущих профессий: горнорабочим очистного¦
¦ ¦ ¦ ¦забоя, проходчикам, забойщикам, работавшим с отбойным¦
¦ ¦ ¦ ¦молотком, машинистам горных выемочных машин ¦
+-------+----------------+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦12) ¦Мужчины ¦Не менее 25 лет ¦На судах морского рыболовного флота: на работах по¦
¦ ¦Женщины ¦Не менее 20 лет ¦добыче, обработке рыбы и морепродуктов; приему готовой¦
¦ ¦ ¦ ¦продукции на промысле (независимо от характера¦
¦ ¦ ¦ ¦выполняемой работы); на отдельных видах судов морского,¦
¦ ¦ ¦ ¦речного и рыболовного флота ¦
+-------+----------------+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦13) ¦Мужчины Женщины¦Не менее 25 лет ¦Работа в летном и летно-испытательном составе гражданс-¦
¦ ¦независимо от¦Не менее 20 лет ¦кой авиации. При оставлении летной работы по состоянию¦
¦ ¦возраста ¦М - не менее 20¦здоровья ¦
¦ ¦ ¦лет ¦ ¦
¦ ¦ ¦Ж - не менее 15¦ ¦
¦ ¦ ¦лет ¦ ¦
+-------+----------------+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦14) ¦Мужчины - 55 лет¦Не менее 12 лет 6¦Работа по непосредственному управлению полетами воздуш-¦
¦ ¦Женщины - 50 лет¦месяцев СС при¦ных судов гражданской авиации ¦
¦ ¦ ¦ОТС 25 лет ¦ ¦
¦ ¦ ¦Не менее 10 лет¦ ¦
¦ ¦ ¦СС при ОТС 20 лет¦ ¦
+-------+----------------+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦15) ¦Мужчины - 55 лет¦Не менее 20 лет¦Работа в инженерно-техническом составе на работах по¦
¦ ¦Женщины - 50 лет¦СС при стаже в¦непосредственному обслуживанию воздушных судов граждан-¦
¦ ¦ ¦гражданской авиа-¦кой авиации ¦
¦ ¦ ¦ции 25 лет ¦ ¦
¦ ¦ ¦Не менее 15 лет¦ ¦
¦ ¦ ¦СС при стаже в¦ ¦
¦ ¦ ¦гражданской авиа-¦ ¦
¦ ¦ ¦ции 20 лет ¦ ¦
L-------+----------------+-----------------+--------------------------------------------------------

Таблица 2.

Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии
отдельным категориям граждан

--------T----------------T-----------------T-------------------------------------------------------¬
¦Пункт 1¦ Возраст ¦ Условия (СС - ¦ Категория гражданина ¦
¦ст. 28 ¦ ¦специальный стаж;¦ ¦
¦закона ¦ ¦ ОТС - общий ¦ ¦
¦173-ФЗ ¦ ¦ трудовой стаж) ¦ ¦
+-------+----------------+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦1) ¦Женщинам - 50¦При ОТС не менее¦Родившим 5 и более детей и воспитавшим их до 8-летнего¦
¦ ¦лет Мужчинам -¦15 лет ¦возраста. ¦
¦ ¦55 лет, женщинам¦При ОТС не менее¦Одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшим их¦
¦ ¦- 50 лет Мужчи-¦20 лет и 15 лет¦до 8-летнего возраста ¦
¦ ¦нам и женщинам ¦соответственно ¦Опекунам инвалидов с детства, воспитавшим их до¦
¦ ¦ ¦При ОТС 20 и 15¦8-летнего возраста ¦
¦ ¦ ¦лет соответствен-¦ ¦
¦ ¦ ¦но ¦ ¦
+-------+----------------+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦2) ¦Женщинам- 50 лет¦При ОТС не менее¦Родившим двух и более детей. Проработавшим не менее 12¦
¦ ¦ ¦20 лет ¦календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) либо 17¦
¦ ¦ ¦ ¦календарных лет в местностях приравненных к районам¦
¦ ¦ ¦ ¦Крайнего Севера (МКС) ¦
+-------+----------------+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦3) ¦Мужчинам- 55 лет¦При ОТС не менее¦Инвалидам вследствие военной травмы ¦
¦ ¦Женщинам- 50 лет¦25 лет ¦ ¦
¦ ¦ ¦При ОТС не менее¦ ¦
¦ ¦ ¦20 лет ¦ ¦
+-------+----------------+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦4) ¦Мужчинам- 50 лет¦ОТС не менее 15¦Инвалидам по зрению с ограничением способности к¦
¦ ¦Женщинам- 40 лет¦лет ОТС не менее¦трудовой деятельности 3 степени ¦
¦ ¦ ¦10 лет ¦ ¦
+-------+----------------+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦5) ¦Мужчинам- 45 лет¦ОТС 20 лет ОТС 15¦Гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам) и¦
¦ ¦Женщинам- 40 лет¦лет ¦диспропорциональным карликам ¦
+-------+----------------+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦6) ¦Мужчинам- 55 лет¦ОТС 25 лет ОТС 20¦Проработавшим не менее 15 календарных лет в РКС или не¦
¦ ¦Женщинам- 50 лет¦лет ¦менее 20 календарных лет в МКС ¦
+-------+----------------+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Гражданам, проработавшим в РКС и МКС, пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы в РКС.¦
¦При этом каждый полный год работы в МКС считается за 9 месяцев работы в РКС ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦Гражданам, проработавшим в РКС не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением¦
¦установленного пенсионного возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в¦
¦этих районах (каждый полный год работы в МКС считается за 9 месяцев работы в РКС). Перечень РКС и¦
¦приравненных к ним местностей утверждается Правительством РФ. По перечню должностей и¦
¦специальностей ¦
+-------T----------------T-----------------T-------------------------------------------------------+
¦7) ¦Мужчинам и жен-¦При СС не менее¦В качестве спасателей в профессиональных аварийно-спа-¦
¦ ¦щинам по дости-¦15 лет ¦сательных службах и профессиональных аварийно-спасате-¦
¦ ¦жении возраста¦ ¦льных формированиях Министерства РФ по делам ГО,¦
¦ ¦40 лет либо не-¦ ¦чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий¦
¦ ¦зависимо от воз-¦ ¦стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации¦
¦ ¦раста ¦ ¦чрезвычайных ситуаций ¦
+-------+----------------+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦8) ¦Мужчинам- 55 лет¦ОТС 25 лет при СС¦Гели они были заняты на работах с осужденными в¦
¦ ¦Женщинам- 50 лет¦15 лет ОТС 20 лет¦качестве рабочих и служащих, исполняющих уголовные¦
¦ ¦ ¦при СС 10 лет ¦наказания в виде лишения свободы, Минюста РФ ¦
+-------+----------------+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦9) ¦Мужчинам и жен-¦Не менее 25 лет¦На должностях Государственной противопожарной службы:¦
¦ ¦щинам - 50 лет ¦СС ¦пожарной охраны, противопожарных служб, аварийно-спаса-¦
¦ ¦ ¦ ¦тельных служб, Министерства РФ по ГО, ЧС и ликвидации¦
¦ ¦ ¦ ¦последствий стихийных бедствий ¦
+-------+----------------+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦10) ¦Мужчинам и жен-¦СС не менее 25¦Педагогическая деятельность в государственных и¦
¦ ¦щинам независимо¦лет ¦муниципальных учреждениях для детей ¦
¦ ¦от возраста ¦ ¦ ¦
+-------+----------------+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦11) ¦Мужчинам и жен-¦СС 25 лет - в се-¦Осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране¦
¦ ¦щинам независимо¦льской местности¦здоровья населения в государственных и муниципальных¦
¦ ¦от возраста ¦и поселках город-¦учреждениях здравоохранения ¦
¦ ¦ ¦ского типа и 30¦ ¦
¦ ¦ ¦лет - в городах ¦ ¦
+-------+----------------+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦12) ¦Мужчинам и жен-¦Не менее 15 - 30¦Осуществляющим творческую деятельность на сцене в¦
¦ ¦щинам независимо¦лет (в зависимо-¦государственных и муниципальных театрах или¦
¦ ¦от возраста либо¦сти от характера¦театрально-зрелищных организациях (в зависимости от¦
¦ ¦достигшим возра-¦такой деятельно-¦характера такой деятельности) ¦
¦ ¦ста 50-55 лет ¦сти) ¦ ¦
+-------+----------------+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦13) ¦Мужчинам- 50 лет¦СС не менее 25¦Постоянно проживающим в РКС и МКС Проработавших в¦
¦ ¦Женщинам- 45 лет¦лет СС не менее¦качестве: охотников-промысловиков, рыбаков, оленеводов ¦
¦ ¦ ¦20 лет ¦ ¦
L-------+----------------+-----------------+--------------------------------------------------------

В стаж на соответствующих видах работ включаются периоды работ, когда ими постоянно в течение полного рабочего дня выполнялись работы, дающие право на указанную пенсию.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости сохраняется не только за теми гражданами, которые приобрели право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по ранее действовавшему законодательству, т.е. выработали необходимый общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, но и за теми гражданами, которые выработали специальный трудовой стаж, но по различным причинам не успели выработать общего трудового стажа. Свое право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости эти граждане могут реализовать по достижении необходимого возраста и при выработке общего трудового стажа в период действия нового законодательства.

Сохраненные условия назначения трудовых пенсий будут действовать в течение переходного периода, который займет достаточно продолжительное время.

По окончании этого периода досрочно назначаемые пенсии по старости, предусмотренные ст. 27 (табл. 1), будут постепенно заменены профессиональными пенсиями, назначаемыми в рамках профессиональных пенсионных систем, а пенсии, предусмотренные ст. 28 (табл. 2), также претерпят определенные изменения, поскольку при определении их размеров будет применяться фактический ожидаемый период выплаты соответствующей пенсии.

Принципы и условия конвертации с применением стажа
на отдельных видах работ


Конвертация с применением стажа на отдельных видах работ может осуществляться по выбору застрахованных лиц (в том числе пенсионеров), СК повышается на 0,01 за каждый полный год “переработки“, но не более чем на 0,20 в общей сложности указанных в соответствующих статьях, регулирующих вопросы сохранения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Во-первых, это означает, что лица, имеющие право на выбор конвертации с применением стажа на отдельных видах работ, должны по состоянию на 1 января 2002 г. иметь полный стаж на этих видах работ не менее его требуемой продолжительности.

Во-вторых, указанные лица должны иметь по состоянию на 1 января 2002 г. требуемый страховой стаж, если он предусмотрен в соответствующих статьях, как условие досрочного назначения пенсии по старости. Страховой стаж по состоянию на 1 января 2002 г. по своей продолжительности совпадает с общим трудовым стажем.

В-третьих, конвертация с применением стажа на отдельных видах работ может осуществляться только по достижении определенного возраста, если он предусмотрен в соответствующих статьях, как условие досрочного назначения пенсии по старости. При этом застрахованное лицо по состоянию на 1 января 2002 г. может еще и не достичь указанного определенного возраста, что не лишает его права на конвертацию с применением стажа на отдельных видах работ по достижении этого возраста.

В отношении тех, кому досрочная государственная пенсия (по старости или за выслугу лет) уже была назначена, основание и дата ее назначения для целей конвертации с применением “спецстажа“ значения не имеют. В частности, если при наличии требуемого стажа работы по Списку N 2 и одновременно требуемого стажа работы на Крайнем Севере, пенсионер ранее выбрал назначение пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере, ничто не мешает ему выбрать вариант расчета пенсионного капитала с применением стажа работы по Списку N 2.

---------------------------------------- --------------------------¬
¦ ¦ ¦
¦СС = величине, установленной законодательно> ¦ СК = 0,55 ¦
¦ / ¦ ¦
L--------------------------------------- / L--------------------------
---------------------------------------- --------------------------¬
¦ ¦СК повышается на 0,01 за¦
¦СС > величины, установленной законодательно> ¦каждый полный год “пере-¦
¦ / ¦работки“, но не более чем¦
L--------------------------------------- / ¦на 0,20 в общей сложности¦
L--------------------------

Рис. 1. Правила определения стажевого коэффициента с применением стажа на отдельных видах работ

Основной принцип конвертации с применением стажа на отдельных видах работ довольно прост. Правила определения размера стажевого коэффициента (СК) и его повышения для лиц, выработавших до 1 января 2002 г. требуемый “специальный“ трудовой стаж, аналогичны правилам определения этого коэффициента для лиц, занятых в обычных условиях труда, исходя из продолжительности требуемого общего трудового стажа (рис. 1).

Например, 10 лет работы мужчин по Списку N 1 приравниваются к 25 годам работы в обычных условиях и дают право на определение СК в размере 0,55. При этом мужчины, работавшие по Списку N 1, должны иметь по состоянию на 1 января 2002 г требуемый общий трудовой стаж (не менее 20 лет). Если, например, все 20 лет общего трудового стажа отработаны в тяжелых и вредных условиях труда (работах, профессиях и должностях, указанных в Списке N 1), то расчетный пенсионный капитал может быть определен, исходя из СК = 0,55 + 10 лет “переработки“ х 0,01 = 0,65, т.е. как за 35 лет работы в обычных условиях труда.

Полным является стаж работы, с учетом которого полагается уменьшение общеустановленного пенсионного возраста. Следовательно, СК зависит от возраста застрахованного лица или пенсионера по состоянию на 1 января 2002 г. (табл. 3).

Таблица 3

Определение продолжительности стажа на соответствующих видах работ к
возрасту застрахованного лица или пенсионера

-------------------------------------------------T-------------------------------------------------¬
¦ Мужчины ¦ Женщины ¦
+------------------------------------------------+-------------------------------------------------+
¦ Возраст, лет ¦ Возраст, лет ¦
¦ Полный стаж, лет ¦ Полный стаж, лет ¦
+------------------------------------------------+-------------------------------------------------+
¦ Работа, предусмотренная в п. 1.1 ст. 27 закона N 173-Ф3 (по Списку N 1) ¦
+-----------------------T------------------------T------------------------T------------------------+
¦ 50 ¦ 10 ¦ 45 ¦ 7,5 ¦
+-----------------------+------------------------+------------------------+------------------------+
¦ 51 ¦ 9 ¦ 48 ¦ 7 ¦
+-----------------------+------------------------+------------------------+------------------------+
¦ 52 ¦ 8 ¦ 49 ¦ 6 ¦
+-----------------------+------------------------+------------------------+------------------------+
¦ 53 ¦ 7 ¦ 50 ¦ 5 ¦
+-----------------------+------------------------+------------------------+------------------------+
¦ 54 ¦ 6 ¦ 51 ¦ 4 ¦
+-----------------------+------------------------+------------------------+------------------------+
¦ 55 ¦ 5 ¦ 52 ¦ 3,75 ¦
+-----------------------+------------------------+------------------------+------------------------+
¦ Работа, предусмотренная в п. 1.2 ст. 27 закона N 173-Ф3 (по Списку N 2) ¦
+-----------------------T------------------------T------------------------T------------------------+
¦ 55 ¦ 12,5 ¦ 50 ¦ 10 ¦
+-----------------------+------------------------+------------------------+------------------------+
¦ 56 ¦ 10 ¦ 51 ¦ 8 ¦
+-----------------------+------------------------+------------------------+------------------------+
¦ 57 ¦ 7,5 ¦ 52 ¦ 6 ¦
L-----------------------+------------------------+------------------------+-------------------------

Пример 1
Мужчине, достигшему 53 лет к 1 января 2002 г., была назначена пенсия по Списку N 1 в 1999 г. Стаж работы по Списку N 1 на 1 января 2002 г. составляет 12 лет, общий трудовой стаж: на эту дату - 20 лет. В данном случае стажевый коэффициент по стажу на соответствующих видах работ с учетом возраста пенсионера по состоянию на 1 января 2002 г. составляет:

СК = 0,55 + (12- 7) 0,01 = 0,60
Стажевый коэффициент с учетом общего трудового стажа составляет 0,55. Поэтому выгодно применить стаж: на соответствующих видах работ.

При осуществлении конвертации с применением стажа на отдельных видах работ пенсионерам, указанным в подп. 11 - 13 п. 1 ст. 27 и в подп. 7, 9 - 12 п. 1 ст. 28 закона N 137-ФЗ, учитывается вся имеющаяся по состоянию на 1 января 2002 г. продолжительность соответствующей работы, а не только выслуга, имевшаяся на момент назначения пенсии за выслугу лет.

Вместе с тем для большинства лиц, которым была назначена пенсия за выслугу лет, стажевый коэффициент выгоднее определить с учетом общего трудового стажа. Дело в том, что выслуга, исчисленная в календарном порядке, полностью включается в общий трудовой стаж.

Для учителей (мужчин) выслуга 25 лет и общий трудовой стаж 25 лет дают право на определение СК в одинаковом размере - 0,55. При наличии, например, двух лет службы в армии по призыву, включаемой в общий трудовой стаж, но не включаемой в выслугу, СК учителя может быть увеличен до 0,57 исходя из общего трудового стажа 27 лет (но не из стажа на отдельных видах работ).

Пример 2
Медицинский работник - мужчина, по состоянию на 1 января 2002 г. имеет 30 лет выслуги (календарно), общий стаж: - 35 лет. Требуемая выслуга - 30 лет, а требуемый общий стаж: - 25 лет.

Исходя из стажа на соответствующих видах работ СК = 0,55, а исходя из общего трудового стажа СК = 0,55 + 10 лет переработки х 0,01 = 0,65.

Таким образом, в данном случае выгоднее производить конвертацию исходя из общего трудового стажа.

Таким образом, вариант расчета пенсионного капитала с применением стажа на отдельных видах работ вместо общего трудового стажа выгоден тем, кто не смог отработать продолжительный общий трудовой стаж (40 - 45 лет) в связи с досрочным выходом на пенсию после длительной работы в особых условиях труда.

Этот вариант конвертации взаимоувязан с решениями по реформе пенсий по старости, предоставляемых досрочно по условиям труда. Так, для работников производственной сферы, которые на 1 января 2003 г или на момент назначения пенсии в 2002 г. имеют не менее половины требуемого специального трудового стажа, дающего право на назначение пенсии досрочно, предусмотрено сохранить это право, предоставив возможность выработать требуемый специальный стаж полностью. Лицам, проработавшим менее половины требуемого специального трудового стажа, а также принятым для выполнения работ с неблагоприятными условиями труда, после 1 января 2003 г. устанавливаются профессиональные пенсии, предоставление которых будет регулироваться законодательством об обязательных профессиональных пенсионных системах.

Для лиц, работающих на Крайнем Севере, а также бюджетников (учителей, врачей, сценических работников, пожарных, спасателей, лиц, занятых на работах с осужденными) право на досрочное назначение трудовой пенсии сохраняется безотносительно к имеющемуся на момент начала реформы специальному трудовому стажу.

Конвертация по повышенным нормам учета стажа работы на Крайнем Севере новым законом не предусматривается. Лицам, проживающим в этих районах и местностях (а также имеющим требуемый полный “северный“ стаж независимо от места жительства), по повышенным нормам будет учтен “северный“ заработок.

Определение величины пенсионного капитала

Расчетный пенсионный капитал (ПК) определяется по формуле с учетом СК, рассчитанного с применением стажа на соответствующих видах работ:

ПК = (СК х ЗР/ЗП х СЗП + повышения - БЧ) Т,

где СК - стажевый коэффициент;

ЗР - среднемесячный заработок за 2000 - 2001 гг., либо заработок за любые 5 лет подряд до 1 января 2002 г.;

ЗП - среднемесячная заработная плата в стране за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в стране за 3-й квартал 2001 г. (1 671 руб.), БЧ - размер базовой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 1 января 2002 г. (450 руб.);

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости на момент установления пенсии. Ожидаемый период выплаты пенсии по старости Т в целях исчисления расчетного пенсионного капитала ПК с применением стажа на отдельных видах работ равен аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии. Этот период подлежит увеличению на количество лет, недостающих при назначении досрочной пенсии до общеустановленного пенсионного возраста. Однако эта норма может применяться только начиная с 1 января 2013 г., когда данный период будет ежегодно увеличиваться в целях определения размера страховой части досрочно назначаемой трудовой пенсии и появится возможность фактического увеличения ожидаемого периода выплаты пенсии по старости в целях исчисления расчетного пенсионного капитала.

Пример 3
Л.П. Капитанов трудился 25 лет на работах с тяжелыми условиями труда (Список N 2), дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии. Л.П. Капитанов обратился в январе 2002 г. за досрочным назначением пенсии по старости по достижении возраста 55лет (табл. 4). Соотношение заработка Л.П. Капитанова со среднемесячной зарплатой в стране составляет 1,107.


Таблица 4


Условия, необходимые для расчета пенсии Л.П. Капитанова

--------------------T--------T---------T-----------------------------------------------------------¬
¦ Наименование ¦Условия ¦Требуемые¦ Стажевый коэффициент ¦
¦ показателя ¦примера ¦ условия ¦ ¦
+-------------------+--------+---------+-----------------------------------------------------------+
¦Общий трудовой стаж¦34,5 лет¦ 25 лет ¦0,55 + 0,01 (34,5 - 25) = 0,55 + 0,01 х 9 полных лет = 0,64¦
+-------------------+--------+---------+-----------------------------------------------------------+
¦Специальный стаж ¦25 лет ¦ 12,5 лет¦0,55 + 0,01 (25 - 12,5) = 0,55 + 0,01 х 12 полных лет =0,67¦
+-------------------+--------+---------+-----------------------------------------------------------+
¦Возраст досрочного¦55 лет ¦ 55 лет ¦ ¦
¦назначения пенсии ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------+--------+---------+------------------------------------------------------------

Его расчетный размер пенсии выгоднее исчислить исходя из “специального“ стажевого коэффициента (табл. 5).

Таблица 5.

Расчет трудовой пенсии Л.П. Капитанова

-------------------------T-------------------------------------------------------------------------¬
¦Наименование показателя ¦ Расчет ¦
+------------------------+-------------------------------------------------------------------------+
¦Расчетный размер пенсии ¦РП = СК х ЗР/ЗП х 1 671 руб. = 0,67 х 1,107 х 1 671 руб. = 1 239,36 руб. ¦
+------------------------+-------------------------------------------------------------------------+
¦Расчетный пенсионный ка-¦ПК = (РП - 450 руб.)Т = (1239 руб. 36 коп. - 450 руб.)144 мес.=¦
¦питал ¦= 113 667,84 руб. ¦
+------------------------+-------------------------------------------------------------------------+
¦Страховая часть трудовой¦СЧ = ПК/Т =113 667 руб. 84 коп. / 144 мес. = 789,36 руб. ¦
¦пенсии ¦ ¦
+------------------------+-------------------------------------------------------------------------+
¦Сумма трудовой пенсии по¦П = СЧ + БЧ = 450 руб. + 789 руб. 36 коп. = 1 239,36 руб. ¦
¦старости ¦ ¦
L------------------------+--------------------------------------------------------------------------

Таким образом, размер пенсии по новым правилам с учетом специального стажа, выработанного до 01.01.2002, будет выше размера пенсии, исчисленного с учетом общего трудового стажа.

Пример 4
П.П. Касьянов 25 лет трудился на работах с тяжелыми условиями труда (Список N 2) в г. Воркуте (табл. 6).

Из вышеприведенных данных видно, что выгоднее расчетный пенсионный капитал исчислить с учетом стажа на отдельных видах работ.

В марте 2002 г. П.П. Касьянову по достижении возраста 55 лет досрочно назначается пенсия по старости. Учитываемое отношение заработка к среднемесячной заработной плате в стране - 1,7 с учетом районного коэффициента, установленного к заработной плате работникам непроизводственных отраслей г. Воркуты (РК = 1,6).

За январь и февраль за него уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование 14% с заработной платы 3 500 руб.

Исчислим размер досрочно назначаемой трудовой пенсии П.П. Касьянова (табл. 7).

Трудовая пенсия по старости П.П. Касьянова в марте 2002 г. составит 2 034 руб. 01 коп.

Таблица 6

Условия, необходимые для расчета пенсии П.П. Касьянова

--------------------T-------T---------T------------------------------------------------------------¬
¦ Наименование ¦Условия¦Требуемые¦ Стажевый коэффициент ¦
¦ показателя ¦примера¦ условия ¦ ¦
+-------------------+-------+---------+------------------------------------------------------------+
¦Общий трудовой стаж¦29 лет ¦25 лет ¦0,55 + 0,01(29 лет. 9 мес. - 25) = 0,55 + 0,01 х 4 полных¦
¦ ¦9 мес. ¦ ¦лет = 0,59 ¦
+-------------------+-------+---------+------------------------------------------------------------+
¦Специальный стаж ¦25 лет ¦12,5 лет ¦0,55 + 0,01 (25 - 12,5) = 0,55 + 0,01 х 12 полных лет = 0,67¦
+-------------------+-------+---------+------------------------------------------------------------+
¦Возраст досрочного¦55 лет ¦55 лет ¦ ¦
¦назначения пенсии ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------+-------+---------+-------------------------------------------------------------

Таблица 7

Расчет трудовой пенсии П.П. Касьянова

-----------------------------T---------------------------------------------------------------------¬
¦ Наименование показателя ¦ Расчет ¦
+----------------------------+---------------------------------------------------------------------+
¦Расчетный размер пенсии ¦РП = СК х ЗР/ЗП х 1 671 руб = 0,67 х 1, 7 х 1 671 руб. = 1 903,27 руб¦
+----------------------------+---------------------------------------------------------------------+
¦Расчетный пенсионный капитал¦ПК = (РП - 450 руб.)Т = (1 903,27 руб. - 450 руб.) 144 месяца =¦
¦на 01.01.2002 ¦= 209 270,88 руб. ¦
+----------------------------+---------------------------------------------------------------------+
¦Расчетный пенсионный капитал¦209 270,88 руб. х 1,065 = 222 873,49 руб. ¦
¦с учетом индексации ¦ ¦
+----------------------------+---------------------------------------------------------------------+
¦Страховые взносы с учетом¦3 500 руб. х 14% х 1,065 + 3 500 руб. х 14% = 1 011,85 руб. ¦
¦индексации ¦ ¦
+----------------------------+---------------------------------------------------------------------+
¦Расчетный пенсионный капитал¦ПК = 222 873,49 руб + 1 011,85 руб х 1,065 + 490 руб = 223 885,34 руб¦
¦на 01.03.2002 ¦ ¦
+----------------------------+---------------------------------------------------------------------+
¦Страховая часть трудовой¦СЧ = ПК/Т = 223 885,34 руб. / 144 мес. = 1 554,76 руб. ¦
¦пенсии ¦ ¦
+----------------------------+---------------------------------------------------------------------+
¦Базовая часть трудовой пен-¦БЧ =. 450 руб. х 1,065 = 479,25 руб. ¦
¦сии с учетом индексации ¦ ¦
+----------------------------+---------------------------------------------------------------------+
¦Сумма трудовой пенсии по¦П = СЧ + БЧ = 1 554,76 руб. + 479,25 руб. = 2 034,01 руб. ¦
¦старости ¦ ¦
L----------------------------+----------------------------------------------------------------------

Исчисление специального стажа

При оценке пенсионных прав одновременно с назначением трудовой пенсии применяется порядок исчисления и подтверждения стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 1 января 2002 г.

Поэтому при определении расчетного пенсионного капитала с применением стажа на отдельных видах работ могут применяться правила суммирования специального трудового стажа, которые действовали до 1 января 2002 г. для назначения и перерасчета государственных пенсий по старости в связи с особыми условиями труда (по Спискам N 1 и N 2 и так называемым “малым“ спискам).

Т.В. Зырянова,

доктор экономических наук, профессор,

заведующая кафедрой бухгалтерского учета, анализа и аудита

Е.М. Кот,

старший преподаватель
Уральская академия государственной службы

“Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях“, N 24, декабрь 2007 г.