В казну.ру Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях

ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ С РАБОТНИКАМИ, ИМЕЮЩИМИ МЕДИЦИНСКИЕ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ

“Кадровая служба и управление персоналом предприятия“, 2006, N 4


ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
С РАБОТНИКАМИ, ИМЕЮЩИМИ МЕДИЦИНСКИЕ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ


Негативные факторы, влияющие на здоровье работника


В своей деятельности многие работники кадровой службы сталкиваются с проблемами изменения и расторжения трудового договора с работниками, имеющими медицинские противопоказания к выполнению ими трудовых обязанностей. Безусловно, многие работодатели заинтересованы в проведении мероприятий по сохранению и укреплению здоровья работников. Однако не всегда такие мероприятия организовываются. Во многом это зависит от финансового положения предприятия, отрасли, к которой оно относится, а также социальной политики организации. Режим работы, состояние среды (ее климатические особенности), в которой выполняет свои обязанности работник, вредные, опасные производственные
факторы также значительно влияют на здоровье сотрудника. Наиболее ярко проявляется весь комплекс негативных воздействий на работника на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера. Кроме того, многие предприятия нефтегазового комплекса работают вахтовым методом работы, что усугубляет отрицательное воздействие на здоровье работника. Как следствие, у него возникают различные заболевания, в том числе препятствующие выполнению им трудовых функций, определенных трудовым договором.

К негативным факторам при работе вахтовым методом можно отнести:

- климатогеографические и погодные: преобладание и воздействие низких и сверхнизких температур, пониженного по кислороду и влажности воздуха, воздействие факторов высоких северных широт (продолжительный полярный день и ночь, геомагнитные возмущения, быстрая сменяемость погоды и др.), годовые и суточные колебания температуры воздуха (от -60 до +40 градусов по Цельсию и более), быстрая смена регионов страны (например, Краснодарский край +20 и продолжительный день, п. Ямбург -40 градусов по Цельсию и полярная ночь);

- общественно-бытовые и социальные: проживание в общежитии, с преобладанием пребывания в замкнутом социуме, продолжительная (1 - 2 мес.) разлука с родными и близкими, привычным укладом жизни и быта, психологическое напряжение и усталость, отдаленность от населенных пунктов и центров страны и др.;

- производственные: продолжительный рабочий день (9, 10 и 12 часов) и рабочая неделя (6 и 7 дней в неделю). Часто круглосуточный режим работы, обусловленный технологическим процессом, постоянный контакт с вредными, опасными и производственными факторами;

- демографические: преобладание работников старших возрастных групп (40 - 59 лет), что обусловлено их профессиональным опытом, высокой квалификацией; преимущественно мужской контингент и т.д.

Вышеуказанные условия работы сильно влияют на состояние здоровья работников. Это прежде всего касается возникновения заболеваний таких органов и систем, при которых абсолютно
доказано негативное влияние вышеперечисленных факторов (они могут спровоцировать заболевания органов кровообращения и сосудов, дыхания, глаз, позвоночника и опорно-двигательного аппарата, периферической нервной системы и психических расстройств, хронических инфекций и онкологических заболеваний, женских заболеваний и половых расстройств, заболеваний кожи и др.). <1>

--------------------------------
<1> Более подробно см. В.Л. Хрущев “Здоровье человека на Севере“. - М., 1994; А.Г. Ананенков, Г.П. Ставкин, О.П. Андреев и др. “Социальные аспекты технического регулирования вахтового метода работы в условиях Крайнего Севера“. - М., 2005.


Готового решения нет?


Как же правильно организовать работу по изменению и прекращению трудовых отношений с работниками, имеющими медицинские противопоказания к выполняемой работе? Трудовым законодательством не определен полный алгоритм действий работодателя при прекращении или изменении трудовых отношений с работником, имеющим медицинские противопоказания. Между тем ошибка специалиста по кадрам порой обходится очень дорого для предприятия, и, безусловно, травмирует работника, в отношении которого проводятся некорректные действия. Мы предлагаем вам грамотные алгоритмы действий в следующих случаях:

- расторжения или изменения трудового договора с работником полностью или частично нетрудоспособным;

- расторжения или изменения трудового договора с работником, имеющим ограничения к отдельным видам работ или влияниям отдельных неблагоприятных производственных факторов.

Правом признания работника полностью или частично нетрудоспособным обладают органы Государственной службы медико-социальной экспертизы (далее МСЭ).

На основании заключения МСЭ устанавливаются степени:

- инвалидности (I, II, III группы) и
- ограничения жизнедеятельности (нарушений основных функций организма), способности к самообслуживанию и трудовой деятельности.

Медицинские противопоказания к работе устанавливаются медицинским заключением Клинико-экспертной комиссией (далее КЭК), которые подразделяются на два вида:

- медицинские противопоказания к работе в нефтяной и газовой промышленности, в условиях Крайнего Севера, традиционным или вахтовым методом работы;

- медицинские противопоказания к выполнению трудовой функции
в соответствии с трудовым договором (ограничение к отдельным видам работ или влияниям отдельных неблагоприятных производственных факторов).

Трудовой договор с работниками, имеющими медицинские противопоказания к выполнению трудовых функций, может быть расторгнут на основании следующих норм Трудового кодекса Российской Федерации:

- п. 5 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации (признание работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением), если такое заключение было получено;

- пп. “а“ п. 3 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением);

- п. 8 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (отказ работника от перевода на другую работу вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением);

- п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (прекращение трудового договора по инициативе работника в связи с выходом на пенсию по инвалидности).

Порядок расторжения или изменения условий
трудового договора с работниками, имеющими инвалидность

Полная утрата трудоспособности


Работнику, которому органом МСЭ установлена полная утрата трудоспособности, т.е. I или II группы инвалидности, следует представить справку МСЭ (с указанием “полностью нетрудоспособен“) непосредственному руководителю в день выхода на работу. Работодатель (на нашем предприятии в данном случае в его лице выступает руководитель структурного подразделения) обязан, в соответствии со ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации, отстранить работника от работы. Об этом составляется соответствующий акт (образец см. в примере 1). В тот же день у нас в отдел кадров непосредственным руководителем направляются служебная записка с приложением акта и копии справки МСЭ. Специалист отдела кадров, получив данные документы, направляет уведомление работнику о расторжении с ним трудового договора (см. пример 2), готовит проект приказа о его
отстранении от работы (см. пример 3) и Приказ об увольнении (см. пример 4). Датой увольнения работника в данном случае будет являться дата установления работнику группы инвалидности. В трудовой книжке делается запись “Уволен в связи с признанием полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением, п. 5 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации“.

Пример 1.

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ “ИМПУЛЬС“

АКТ
об отстранении от работы (о не допущении к работе)
в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями
к выполнению трудовых обязанностей

“26“ февраля 2006 г.

г. Норильск --------------------
(дата составления)

Я, Петр Николаевич Агаров, начальник Управления автоматизации ООО “Импульс“,

----------------------------------------------------------------------------------
(Ф.И.О., должность непосредственного руководителя, составляющего акт)
в присутствии:

Андрея Сергеевича Бочкина, начальника юридического отдела ООО “Импульс“,

----------------------------------------------------------------------------------
(Ф.И.О. место работы, должность)
Алены Алексеевны Яхонтовой, диспетчера Управления автоматизации ООО “Импульс“,

----------------------------------------------------------------------------------
(Ф.И.О. место работы, должность)
Ивана Ивановича Сидорова, слесаря КИПиА
составили настоящий акт о том, что у работника ---------------------------------------
(Ф.И.О. место работы, должность)
4 разряда службы автоматизации производства Управления автоматизации ООО “Импульс“,

--------------------------------------------------------------------
в соответствии с медицинским заключением выявлены противопоказания для выполнения
им работы, обусловленной трудовым договором.

Согласно требованию ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации работник
Иван Иванович Сидоров “26“ февраля 2006 г. в 09 час. 00 мин. от работы отстранен.

--------------------- -- ------- -- -- --
(Ф.И.О.) (дата и время)

Основание для отстранения: справка МСЭ N 1 г. Норильска N 55555 от 25 февраля 2006 г.

-------------------------------------------------------
(перечень документов (с указанием реквизитов),

свидетельствующих о наличии оснований к отстранению)

Иван Иванович Сидоров
Работник --------------------- предупрежден о том, что на весь период времени
(Ф.И.О.)
отстранения от работы до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения
от работы, заработная плата работнику не начисляется (за исключением случаев,

прямо предусмотренных федеральными законами). В период отстранения по данным
основаниям Работник имеет право находиться (до истечения периода рабочей вахты)
на территории вахтового поселка за исключением территории производственных объектов.

Присутствующие:

Бочкин Андрей Сергеевич Бочкин
-------------------------------------------------------
(подпись) (Ф.И.О.)

Яхонтова Алена Алексеевна Яхонтова
-------------------------------------------------------
(подпись) (Ф.И.О.)

Иван Иванович Сидоров Сидоров “26“ февраля 2006 г.

С актом --------------------- ознакомлен(а) --------------- -- ---------------
(Ф.И.О) (подпись) (дата)
От подписи об ознакомлении с актом _________________________________ отказался (ась).

(Ф.И.О.)
Присутствующие:

________________________________________________________________________________
______
(подпись) (Ф.И.О.)

________________________________________________________________________________
______
(подпись) (Ф.И.О.)

Агаров Петр Николаевич Агаров
Акт составил: ------------------------------------------------------------------------
(подпись) (Ф.И.О.)

Пример 2.

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ “ИМПУЛЬС“

1 26 февраля 2006 г.

N -- -----------------
(дата составления)

УВЕДОМЛЕНИЕ

г. Норильск

Иван Иванович Сидоров
Уважаемый ---------------------, уведомляем Вас, что, согласно
(Ф.И.О)
справке МСЭ г. Норильска N 55555 от 25 февраля 2006 г., Вы
-----------------------------------------------------------
(документ с указанием реквизитов)
признаны полностью нетрудоспособным.

На основании вышеизложенного трудовой договор с Вами будет
расторгнут в соответствии с п. 5 ст. 83 Трудового кодекса
Российской Федерации (признание гражданина полностью
нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением).

Воркин
Генеральный директор --------------------------------- А.Б. Воркин
(подпись)
Стойков
Начальник отдела кадров ----------------------------- А.С. Стойков
(подпись)

С уведомлением ознакомлен Сидоров Иван Иванович Сидоров
26 февраля 2006 г.

Пример 3.

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ “ИМПУЛЬС“

ПРИКАЗ
26.02.2006 N 240
г. Норильск

Об отстранении от работы

В связи с признанием работника Ивана Ивановича Сидорова
полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским
заключением, что является основанием для отстранения от работы
в соответствии со ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Отстранить от работы Ивана Ивановича Сидорова с 26 февраля
2006 г.

2. Технику группы обеспечения документооборота отдела кадров
Светлане Николаевне Куниной в течение одного рабочего дня
подготовить и направить копии настоящего приказа согласно листу
рассылки.

3. Начальнику Управления автоматизации Петру Николаевичу
Агарову ознакомить Ивана Ивановича Сидорова с приказом под роспись.

Копию приказа с оригиналом подписи об ознакомлении направить
в отдел кадров.

Генеральный директор Воркин А.Б. Воркин

С приказом ознакомлены:

26.02.2006 Сидоров И.И. Сидоров

26.02.2006 Кунина С.Н. Кунина

26.02.2006 Агаров П.Н. Агаров

Пример 4.

Унифицированная форма N Т-8

--------¬
¦ Код ¦
+-------+
Форма по ОКУД ¦0301006¦
ООО “Импульс“ +-------+
------------------------------------------------ по ОКПО ¦1111111¦
наименование организации L--------

----------T-----------¬
¦ Номер ¦ Дата ¦
¦документа¦составления¦
+---------+-----------+
¦ 233 лс ¦ 26.02.2006¦
ПРИКАЗ L---------+------------
(распоряжение)
о прекращении (расторжении) трудового
договора с работником (увольнении)
01 08 02 7
Прекратить действие трудового договора от “--“ ----- 20-- г. N --,

25 02 06
уволить “--“ ----- 20-- г.

(ненужное зачеркнуть)

----------------¬
¦Табельный номер¦
+---------------+
Сидоров Иван Иванович ¦ 11 ¦
-------------------------------------------------L----------------
фамилия, имя, отчество
Служба автоматизации производства филиала “Управление автоматизации“
------------------------------------------------------------------
структурное подразделение
слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике 4 разряда
------------------------------------------------------------------
должность (специальность, профессия), разряд,

класс (категория) квалификации
__________________________________________________________________
признание работника полностью нетрудоспособным в соответствии
с медицинским заключением
------------------------------------------------------------------
основание прекращения (расторжения) трудового
договора (увольнения)
__________________________________________________________________

справка МСЭ N 1 г. Норильска N 55555
Основание (документ, от 25 февраля 2006 г.

номер, дата): ----------------------------------------------------
заявление работника, служебная записка,

медицинское заключение и т.д.

Генеральный директор Воркин А.Б.Воркин
Руководитель организации ----------- --------- -------------------
должность личная расшифровка подписи
подпись

С приказом (распоряжением) Сидоров 26 02 06
работник ознакомлен -------------------- “---“ -------- 20-- г.

личная подпись

Мотивированное мнение выборного
профсоюзного органа в письменной форме
(от “__“ _____ 20__ г. N __) рассмотрено

Необходимо учесть, при увольнении по данному основанию с работника (в соответствии со ст. 137 Трудового кодекса РФ) не могут быть удержаны денежные суммы за неотработанные дни ежегодного оплачиваемого отпуска, использованного авансом.

Частичная утрата трудоспособности

В случае установления работнику II группы инвалидности, с ограничениями способности к трудовой деятельности (частичная утрата трудоспособности), или III группы инвалидности работнику следует представить справку МСЭ непосредственному начальнику в день выхода на работу. Далее в нашей организации руководитель структурного подразделения обязан, в соответствии со ст. 76 Трудового кодекса РФ, отстранить работника от работы, о чем составляется акт, и направить в отдел кадров служебную записку с приложением акта и копии справки МСЭ в этот же день. Однако в отличие от процедуры увольнения, описанной выше, здесь следует учитывать один нюанс. Специалист по кадрам не может самостоятельно определить, по каким же специальностям может работать данный работник, поэтому он направляет справку МСЭ в КЭК, которая принимает решение о возможности дальнейшей работы работника на предприятии. Решением КЭК работник:

- с установленной II группой инвалидности (с частичной утратой трудоспособности) может быть признан годным к определенным видам работ традиционным методом организации труда,

- а с установленной III группой инвалидности может быть признан годным для выполнения работ вахтовым или традиционным <2> методами работы (в полном объеме или специально созданных условиях временно или постоянно).

--------------------------------
<2> Традиционный метод работы - это обычный метод работы, не связанный с доставкой работников к месту работ, находящихся на значительном удалении, без особых режимов труда и отдыха, основанных на суммированном учете рабочего времени и использовании междувахтового отдыха вне места работы.

Пример 5. Работник П. 32 года, электрослесарь, постоянный житель г. Н., расположенного в районе Крайнего Севера, после продолжительной болезни и частой временной нетрудоспособности МСЭ признан инвалидом третьей группы с определением индивидуальной программы медико-социальной реабилитации. Решением КЭК отмечены факторы риска здоровью (спонтанного внутреннего кровотечения), препятствующие работе по специальности вахтовым методом. С учетом постоянной прописки в г. Н. работник переведен на традиционный метод работы по месту жительства с рациональным режимом (2 выходных дня, 8-часовой рабочий день, организация режима питания и отдыха в домашних условиях, исключение тяжелого физического труда и динамический мониторинг состояния здоровья врачами-специалистами).

Годность работника к определенным видам деятельности тем или иным методом организации работ указывается в медицинском заключении КЭК. Медицинское заключение КЭК направляет работодателю (в нашем случае - в отдел кадров и руководителю структурного подразделения) в трехдневный срок. Наш специалист по кадрам при получении заключения КЭК проводит анализ наличия вакантных должностей в компании, соответствующих квалификации и медицинскому заключению о состоянии здоровья работника.

При наличии вакансий работнику предлагается уведомлением (см. пример 6) перевод на другую работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья. При согласии работника с ним заключается новый трудовой договор. При этом обязательно учитывается, что если такая работа является нижеоплачиваемой, то за работником сохраняется его прежний средний заработок в течение месяца со дня перевода (ст. 182 ТК РФ). При отказе от перевода на предложенную работу трудовой договор с работником расторгается на основании п. 8 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Отказ работника от предложенной работы должен быть зафиксирован в письменном виде, например, на уведомлении. Работнику в день увольнения выдается на руки трудовая книжка с записью “Уволен в связи с отказом от перевода на другую работу вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением, п. 8 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации“. С работником производится полный расчет.

Пример 6.

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ “ИМПУЛЬС“

1 “26“ февраля 2006 г.

N -- --------------------
(дата составления)
УВЕДОМЛЕНИЕ

г. Норильск

Ярослав Ярославович Гуров
Уважаемый ----------------------, уведомляем Вас, что, согласно
(Ф.И.О)
заключению Клинико-экспертной комиссии N 1 от 26 февраля 2006 г.,

------------------------------------------------------------------
(документ с указанием реквизитов)

работа на высоте.

Вам противопоказана ----------------------------------------------
(вид работы)
плотника
Вам предлагается работа: -----------------------------------------
(перечень вакансий)
согласно Вашей квалификации.

В случае отказа от предложенной работы трудовой договор с Вами
будет расторгнут в соответствии с п. 8 ст. 77 Трудового кодекса
Российской Федерации.

Воркин
Генеральный директор _________________________________ А.Б. Воркин
(подпись)
Стойков
Начальник отдела кадров _____________________________ А.С. Стойков
(подпись)

С уведомлением ознакомлен Гуров Ярослав Ярославович Гуров
26 февраля 2006 г.

В случае если на предприятии отсутствует работа, соответствующая квалификации работника и состоянию его здоровья, трудовой договор с работником расторгается и это оформляется приказом. Работнику в день увольнения выдается на руки трудовая книжка с записью “Уволен в связи с несоответствием занимаемой должности вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением, пп. “а“ п. 3 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации“. При увольнении по данному основанию с работника не могут быть удержаны денежные суммы за неотработанные дни ежегодного оплачиваемого отпуска, использованного авансом.

Увольнение в связи с выходом на пенсию по инвалидности

Кроме оснований увольнения по инициативе работодателя, изложенных в ст. 81 ТК РФ, работник в случае выхода на пенсию по инвалидности имеет право уволиться по своей инициативе, согласно п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с выходом на пенсию по инвалидности.

С работником в день увольнения производится полный расчет и выдается на руки трудовая книжка с записью “Уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по инвалидности, п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации“. На предприятии коллективным договором могут устанавливаться дополнительные выплаты и социальные гарантии работникам, уволенным по данному основанию.

(Окончание см. “Кадровая служба и управление персоналом предприятия“, 2006, N 5)

И.В.Забаев
К. с. н.,

начальник отдела кадров
ООО “Ямбурггаздобыча“

А.Н.Фомин
К. м. н.,

главный врач
филиала “Медико-санитарная часть“
ООО “Ямбурггаздобыча“

Е.В.Кривич
Заведующий поликлиникой
ООО “Ямбурггаздобыча“,

врач высшей категории

Подписано в печать
22.03.2006