В казну.ру Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях

“Учиться, учиться и учиться“, или Повышение квалификации работников №5665

“Кадровая служба и управление персоналом предприятия“, 2008, N 12

“УЧИТЬСЯ, УЧИТЬСЯ И УЧИТЬСЯ“, ИЛИ ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ
РАБОТНИКОВ


(Окончание. Начало см. “Кадровая служба и управление персоналом предприятия“, 2008, N 11)

Оформление повышения квалификации работников

Для того чтобы повышение квалификации работника было правомерным, а также для предоставления предусмотренных законом гарантий стороны (в том числе и образовательное учреждение, в котором работник проходит повышение квалификации) должны соблюсти ряд необходимых условий.

Во-первых, для получения указанных выше гарантий работникам, получающим в рамках повышения квалификации высшее профессиональное образование в вузах, необходимо ежегодно представлять работодателю справки-вызовы по форме, утвержденной Приказом Министерства образования РФ от 13.05.2003 N 2057 “Об утверждении форм справки-вызова, дающей право на
предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других льгот, связанных с обучением в высшем учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию“.

Для работников, получающих в рамках повышения квалификации среднее профессиональное образование, предусмотрена иная форма справки-вызова (утв. Приказом Министерства образования РФ от 17.12.2002 N 4426 “Об утверждении форм справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного оплачиваемого отпуска и других льгот, связанных с обучением в среднем специальном учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию“).

Во-вторых, работник, направленный работодателем на курсы повышения квалификации, обязан по прибытию представить работодателю документы, подтверждающие понесенные им расходы (билеты, квитанции об оплате общежития и т.д.).

В-третьих, работодатель обязан оформить направление работника на курсы повышения квалификации, а также на обучение, связанное с получением высшего (среднего, начального) профессионального образования, специальным распоряжением (приказом) (см. пример 2).

Пример 2.

Общество с ограниченной ответственностью “Форева“
(ООО “Форева“)

12.10.2008 N 199

Приказ

Санкт-Петербург

О направлении работников организации
на курсы повышения квалификации


В соответствии с п. 5 коллективного договора, а также в связи с производственной необходимостью

Приказываю

1. С 1 по 10 ноября 2008 г. направить на курсы повышения квалификации следующих работников:

- Умникова Олега Павловича, начальника информационного отдела;

- Недотепову Юлию Михайловну, заместителя начальника информационного отдела.

2. Контроль за выполнением приказа возложить на руководителя кадровой службы Засекову Светлану Львовну.

Генеральный
директор Солнечный Л.В. Солнечный

С приказом ознакомлена Засекова С.Л. Засекова
12.10.2008

С приказом ознакомлен Умников О.П. Умников
13.10.2008

С приказом ознакомлена Недотепова Ю.М. Недотепова
13.10.2008

Кроме того, работодатель должен заключить с образовательным учреждением дополнительного профессионального образования (повышения квалификации), а также с любым другим образовательным учреждением, обучающим работников в рамках курсов повышения квалификации (вуз, суз, нуз), специальный договор на предоставление услуг по обучению работников.

Фрагмент документа. Пункт 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 N 610
“Профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов осуществляются на основе договоров, заключаемых образовательными учреждениями повышения квалификации с органами исполнительной власти, органами занятости населения и другими юридическими и физическими лицами“.

Договор на предоставление образовательных услуг при получении работником высшего (среднего, начального) профессионального образования в рамках повышения квалификации (профессиональной подготовки) заключается между работодателем и учебным заведением
лишь в том случае, когда работодатель берет на себя (полностью или частично) расходы по оплате обучения работника (что, как уже говорилось, не является обязательным).

Вуз, суз, нуз или образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) обязаны оформить в установленном порядке работника, обучающегося в рамках повышения квалификации.

Фрагмент документа. Пункты 22 и 23 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 N 610

По результатам обучения в рамках повышения квалификации образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации), а также любое другое образовательное учреждение, в котором работник фактические обучался (вуз, суз, нуз), должно выдать работнику документ, подтверждающий повышение квалификации (удостоверение, диплом и т.д.).

Фрагмент документа. Пункт 28 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 N 610
“28. Государственные образовательные учреждения повышения квалификации, а также прошедшие аккредитацию негосударственные образовательные учреждения повышения квалификации выдают слушателям, успешно завершившим курс обучения, следующие документы государственного образца:

удостоверение о повышении квалификации - для лиц, прошедших краткосрочное обучение или участвовавших в работе тематических и проблемных семинаров по программе в объеме от 72 до 100 часов;

свидетельство о повышении квалификации - для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 100 часов;

диплом о профессиональной переподготовке - для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 500 часов“.

Если хотя бы одно из указанных условий не будет соблюдено, то подтвердить уровень своей квалификации работнику будет невозможно.

По результатам обучения работодатель вправе принять решение:

- о повышении квалификационного разряда работнику;

- об установлении работнику дополнительных доплат и надбавок к заработной плате, не связанных с
изменением квалификационного разряда;

- о переводе работника на вышестоящую должность, поручение ему работы по профессии, требующей более высокой квалификации.

Кроме того, работодателю следует помнить, что согласно действующему законодательству работники с более высокой квалификацией пользуются рядом преимуществ перед остальными работниками, в том числе при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников.

Фрагмент документа. Статья 179 Трудового кодекса Российской Федерации (извлечение)
“При сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией“.

Ученический договор

Повышение квалификации работников может происходить и через ученический договор. Согласно ст. 198 ТК РФ под ученическим договором понимается договор, заключаемый:

- между работодателем - юридическим лицом и гражданином, ищущим работу, на профессиональное обучение гражданина;

- между работодателем - юридическим лицом и его работником на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы. При этом ученический договор является дополнительным к трудовому договору работника.

Согласно Письму Фонда социального страхования РФ от 11.06.2003 N 02-18/05-3937 ученический договор с соискателем является гражданско-правовым и регулируется нормами гражданского законодательства. В свою очередь, ученический договор с сотрудником на переобучение без отрыва от работы является дополнительным к трудовому договору и регулируется нормами трудового законодательства.

Следовательно, в случае когда речь идет о повышении квалификации работника, ученический договор представляет собой соглашение между работодателем - юридическим лицом и работником на профессиональное обучение или переобучение работника в рамках повышения квалификации без отрыва или с отрывом от работы, являющееся дополнительным к трудовому договору работника и регулируемое нормами трудового законодательства.

Как следует из смысла ст. 198 ТК РФ, заключить ученический договор с работником может только работодатель - юридическое лицо,
то есть организация (предприятие, учреждение, хозяйственное общество и т.д.). Работодатель - физическое лицо (индивидуальный предприниматель, адвокат, нотариус и т.д.) таким правом не обладает.

Содержание ученического договора определяется по соглашению между работником и работодателем, однако ТК РФ предусматривает для него несколько обязательных положений. Так, согласно ст. 199 ТК РФ в ученическом договоре должны содержаться следующие сведения:

- наименование работника и работодателя;

- указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую работником в результате повышения квалификации;

- обязанность работодателя обеспечить работнику возможность повышения квалификации в соответствии с ученическим договором;

- обязанность работника повысить квалификацию (пройти обучение) и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре;

- срок повышения квалификации (ученичества);

- размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор заключается в письменной форме в двух экземплярах на срок, необходимый для повышения квалификации работником. Этот документ действует со дня, указанного в нем, в течение предусмотренного договором срока. Действие ученического договора продлевается на время болезни работника, прохождения им военных сборов и в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (например, в связи с необходимостью исполнения государственных или общественных обязанностей в рабочее время, предоставлением работнику-“ученику“ ежегодного оплачиваемого отпуска в соответствии с графиком отпусков и т.д.).

Пример 3. В период действия ученического договора работник был вызван в суд в качестве присяжного заседателя. На весь период проведения судебного процесса ученический договор с работником был продлен, поскольку согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона от 20.08.2004 N 113-ФЗ “О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации“ за присяжным заседателем на
время исполнения им обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством.

В течение срока действия ученического договора его содержание может быть изменено только по соглашению сторон.

В ученическом договоре, кроме всего прочего, может быть предусмотрено повышение квалификации в форме:

1. Индивидуального обучения.

При такой форме работник, заключивший ученический договор в целях повышения квалификации, прикрепляется к более квалифицированному работнику или к рабочей бригаде, в которой работнику будет обеспечена возможность для профессионального роста.

Пример 4. Согласно ученическому договору начинающий автомеханик организации на период повышения квалификации прикрепляется к высококвалифицированному механику с большим стажем работы либо к бригаде автомехаников, где и проходит профессиональное обучение.

2. Бригадного обучения.

В данном случае речь идет об объединении работников, заключивших ученические договоры, в одну ученическую бригаду. Количество членов бригады при этом не лимитируется: все зависит от возможностей работодателя. Повышение квалификации в рамках ученической бригады проходит в процессе работы, под контролем более опытного и квалифицированного работника.

Пример 5. Из нескольких рабочих-слесарей железнодорожного предприятия сформирована ученическая бригада, работающая под контролем опытного и квалифицированного старшего мастера.

3. Курсового обучения.

Эта форма обучения предполагает создание в организации учебной группы, в которой и происходит повышение квалификации работников. Количество членов группы законом также не ограничивается. В рамках курсового обучения работники вначале проходят повышение квалификации на специально созданных в организации учебных базах, а затем - непосредственно на рабочем месте под руководством более опытного и квалифицированного работника.

Пример 6. На автотранспортном предприятии в целях повышения квалификации работников учебная группа водителей проходит обучение на категорию “C“ на специально оборудованном полигоне. Затем каждый водитель, прошедший обучение, сдает соответствующий экзамен и какое-то время
работает на большегрузных машинах в паре с опытным водителем.

Время ученичества (повышения квалификации) в течение недели не должно превышать нормы рабочего времени, установленной для работников соответствующих возраста, профессии, специальности при выполнении соответствующих работ.

Работники, проходящие повышение квалификации в организации, по соглашению с работодателем могут полностью освобождаться от работы по трудовому договору либо выполнять эту работу на условиях неполного рабочего времени.

Фрагмент документа. Статья 93 Трудового кодекса Российской Федерации (извлечение)
“По соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или рабочая неделя...

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав“.

В период действия ученического договора работники не могут привлекаться к сверхурочным работам, направляться в служебные командировки, не связанные с ученичеством.

Работникам в период повышения квалификации с полным отрывом от работы выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой профессии, специальности, квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (на сегодняшний день - 2300 руб. 00 коп.). Кроме того, данным работникам выплачивается заработная плата за работу на практических занятиях по расценкам, установленным для данных видов работ.

Если работник повышает квалификацию с частичным отрывом от работы, ему, помимо стипендии, выплачивается заработная плата за фактически отработанное время по нормам и расценкам, определенным трудовым договором.

Если работник, повысивший квалификацию за счет работодателя по ученическому договору, без уважительных
причин (уважительными причинами в данном случае могут быть переезд работника на другое место жительства, болезнь, мешающая выполнять работу по повышенной квалификации, несоздание работодателем условий для нормального исполнения работником своих должностных обязанностей и т.д.) не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

В том числе это касается тех случаев, когда указанный работник после повышения квалификации по ученическому договору увольняется без уважительных причин, не отработав срока, предусмотренного ученическим договором. Здесь уважительными причинами могут быть любые основания, предусмотренные ст. 83 ТК РФ, а также иные случаи, когда увольнение происходит помимо воли работника (например, сокращение численности или штата) или вследствие наступления обстоятельств, повлиять на которые работник не в состоянии (например, увольнение по собственному желанию в связи с переводом супруга-военнослужащего к новому месту службы или увольнение по собственному желанию в связи с необходимостью осуществления ухода за больным ребенком и т.д.). Кстати, увольнение работника по соглашению сторон также считается уважительной причиной увольнения.

Фрагмент документа. Статья 249 Трудового кодекса Российской Федерации

Ученический договор носит срочный характер, поэтому по общему правилу он прекращается лишь по окончании срока обучения (повышения квалификации) работника. Однако самими ученическим договором могут быть предусмотрены иные основания для его досрочного расторжения.

В примере 7 приведен образец ученического договора.

Пример 7.

Ученический договор
на обучение работника в рамках повышения квалификации

г. Владивосток 1 октября 2008 г.

Общество с ограниченной ответственностью “Автосервис“, в лице генерального директора Иванова Ивана Ивановича, действующего на основании Устава ООО “Автосервис“, в дальнейшем именуемое “Общество“, с одной стороны, и механик ООО “Автосервис“ Петров Петр Петрович, в дальнейшем именуемый “Ученик“, с другой стороны, при совместном наименовании “стороны“ заключили настоящий договор о нижеследующем.

1. Предмет договора
1.1. По настоящему договору Общество обязуется обеспечить повышение квалификации Ученика по профессии (специальности) механик 12 разряда, а Ученик обязуется добросовестно учиться и по окончании обучения проработать в Обществе в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

1.2. Повышение квалификации Учеником производится по настоящему договору с полным отрывом от основной трудовой деятельности Ученика.

2. Права и обязанности сторон
2.1. Ученик имеет право:

2.1.1. Знакомиться с условиями работы в Обществе, нормативными актами, регулирующими трудовые отношения и условия работы по выбранной Учеником квалификации.

2.1.2. Требовать от Общества создания условий, необходимых для прохождения обучения.

2.2. Ученик обязан:

2.2.1. Пройти обучение и отработать в Учреждении не менее трех лет в должности механика 12 разряда.

2.2.2. Добросовестно учиться, соблюдать локальные акты Общества, касающиеся его обучения и трудовой деятельности, беречь имущество Общества.

2.3. Общество имеет право:

2.3.1. Требовать от Ученика надлежащего исполнения обязанностей по настоящему договору.

2.3.2. Применять к Ученику меры поощрения в случае добросовестного исполнения им обязанностей, предусмотренных настоящим договором.

2.3.3. Применять к Ученику меры дисциплинарного взыскания, установленные в Обществе, а также требовать от Ученика возмещения ущерба, причиненного Обществу.

2.4. Общество обязано:

2.4.1. Своевременно выплачивать Ученику стипендию в порядке и в размере, установленных п. 3.1 настоящего договора, а также производить иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством.

2.4.2. Обеспечить Ученику надлежащие условия для повышения квалификации в соответствии с настоящим договором.

3. Виды выплат, установленных Ученику
3.1. В течение срока действия настоящего договора Учреждение обязано выплачивать Ученику стипендию в размере 6000 руб. 00 коп. (Шесть тысяч рублей 00 коп.) ежемесячно.

3.2. Трудовая деятельность Ученика в пределах обучения оплачивается по ставке механика 12 разряда.

4. Заключительные положения
4.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до 31 декабря 2008 г.

4.2. Срок действия настоящего договора может быть продлен по соглашению сторон.

4.3. Все изменения и дополнения к настоящему договору вступают в силу с момента подписания его сторонами.

4.4. Все споры и разногласия, возникающие при исполнении настоящего договора, разрешаются сторонами путем переговоров, а в случае неразрешения передаются на рассмотрение в органы по рассмотрению трудовых споров в порядке, установленном трудовым законодательством.

4.5. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

5. Подписи сторон

Ученик: Общество:

Петров Петр Петрович ООО “Автосервис“
Дата рождения: 20.08.1982 ИНН/КПП 2501123456/250101001
Адрес: 690000, г. Владивосток, Адрес: 690000, г. Владивосток,

ул. Вокзальная, д. 3, кв. 184 ул. Приморская, д. 25
Паспорт: 4607 188888 N 123456 тел.: 23-29-09
Выдан 04.10.2005, 2 ГОМ УВД р/с 40702810400000000001 в ЗАО “Оракул“
г. Владивостока к/с 30101810100000021123, БИК 12344123

Петров Иванов
Подпись ------ П.П. Петров Директор ------ И.И. Иванов

П.В.Гулидов
Юрист частной практики,

основатель “Юридического кабинета
Павла Гулидова“


Подписано в печать
28.11.2008