В казну.ру Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях

И снова об охране труда: инструкция и инструктаж

“Кадровая служба и управление персоналом предприятия“, 2008, N 6


И СНОВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА: ИНСТРУКЦИЯ И ИНСТРУКТАЖ


Во всем цивилизованном мире законодательство обязывает работодателей обеспечить для работников необходимый стандарт техники безопасности и охраны здоровья. Например, в Европейском Сообществе это Закон об охране труда и технике безопасности от 1974 г., а в нашей стране обеспечение безопасных условий труда регламентируют статьи Трудового кодекса РФ, Постановление Минтруда России N 1, Минобразования России N 29 от 13.01.2003 “Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций“ (далее - Постановление), ГОСТ 12.0.004-90 “Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда.
Общие положения“, утвержденный Постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 N 2797 (далее - ГОСТ 12.0.004-90), и отраслевые нормативные правовые акты.

Требования техники безопасности и охраны здоровья относятся к четырем сферам, которые затрагивают все виды деятельности на рабочих местах. Это требования к:

- безопасности эксплуатации производственных и рабочих систем (машин, оборудования и др.);

- использованию, сохранению и транспортировке товаров и материалов;

- месту работы, ко входам и выходам в учреждение (вход, выход, коридор, проходы);

- рабочей среде и соответствующим удобствам (чистота, свежий воздух, предметы для оказания первой помощи, питьевая вода и др.).

В соответствии с трудовым законодательством (см., в частности, ст. ст. 211 и 212 ТК РФ) работодатели не только должны обеспечить сотрудникам безопасную работу, но и снабдить их необходимой информацией, соответствующими инструкциями, проводить обучение и осуществлять контроль за соблюдением техники безопасности. Нарушение этих обязанностей может привести к возбуждению уголовного дела (например, если из-за халатности ответственных за безопасность лиц работник получит тяжелые травмы). Но не менее важно участие самих сотрудников организации в обеспечении безопасной рабочей среды. В их обязанности входит:

- изучение инструкций и правил при выполнении конкретных работ;

- использование спецодежды;

- умение пользоваться средствами пожаротушения;

- умение оказывать первую помощь;

- знание порядка эвакуации при несчастных случаях и т.д.

Любая организация обязана разработать политику в области обеспечения безопасности труда. Она должна быть документально оформлена, одобрена старшим должностным лицом, ответственным за технику безопасности, и пересматриваться каждые 2 - 3 года в зависимости от структурных преобразований и смены персонала.

Одним из основных документов, регламентирующих технику безопасности на предприятии, является инструкция по охране труда. Это внутренний нормативный документ организации, который содержит основные требования безопасного выполнения работ
и предназначен для проведения инструктажей по охране труда на рабочих местах.

Требования инструкций являются обязательными для работников. Невыполнение этих требований рассматривается как нарушение трудовой дисциплины со всеми вытекающими последствиями. Так, согласно ст. 81 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей, а именно нарушения требований по охране труда, если оно повлекло тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий. За совершение дисциплинарного проступка ст. 192 ТК РФ предусматривает наложение взыскания вплоть до увольнения по соответствующим основаниям.

Разрабатываем инструкцию

Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда, а также требования к их содержанию регламентируются Методическими рекомендациями по разработке государственных требований охраны труда, утвержденными Постановлением Минтруда России от 17.12.2002 N 80.

Инструкции по охране труда могут разрабатываться как для работников отдельных профессий, так и на отдельные виды работ (в одной и той же профессии, допустим, в сварке, могут выполняться разные виды работ, например электродуговая сварка, сварка электронным лучом и т.д.). Они разрабатываются на основе межотраслевых и отраслевых правил по охране труда, типовых инструкций, требований безопасности, изложенных в технической документации завода-изготовителя оборудования, с которым имеют дело работники, с учетом конкретных условий производства и т.д.

Разработке инструкции по охране труда предшествует издание приказа работодателя и составление перечня профессий и видов работ, для которых, собственно, она и разрабатывается. При этом перечень составляется на основании штатного расписания организации.

В инструкции по охране труда должны быть указаны конкретные требования по безопасной эксплуатации оборудования, безопасному выполнению технологических процессов и по общим вопросам условий труда, определены безопасные методы
и приемы труда, последовательность их выполнения.

В составлении инструкции принимают участие руководители соответствующих структурных подразделений организации, а утверждают документ руководители организации по согласованию с соответствующим профсоюзным или иным представительным органом. Инструкция для работников вводится в действие начиная со дня ее утверждения.

Содержание документа

Каждой инструкции присваивается наименование и номер. В наименовании следует кратко указать, для какой профессии или вида работ она предназначена.

Документ должен содержать следующие разделы:

1. Общие требования охраны труда.

2. Требования охраны труда перед началом работы.

3. Требования охраны труда во время работы.

4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях.

5. Требования охраны труда по окончании работы. Рассмотрим содержание этих разделов подробнее.

Итак, в раздел “Общие требования охраны труда“ рекомендуется включать:

- условия допуска работников к самостоятельной работе по соответствующей профессии или к выполнению соответствующего вида работ (возраст, пол, состояние здоровья, проведение инструктажей и т.п.);

- указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;

- требования по выполнению режимов труда и отдыха;

- перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы;

- перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых в соответствии с установленными нормами, с указанием обозначений государственных, отраслевых стандартов или технических условий на них;

- требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;

- порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;

- указания по оказанию первой (доврачебной) помощи;

- правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

Раздел “Требования охраны труда перед началом работы“, как правило, содержит:

- порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;

- порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции,
местного освещения и т.п.;

- порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);

- порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.

В раздел “Требования охраны труда во время работы“ следует включать:

- способы и приемы безопасного выполнения работ, использования технологического оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;

- требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);

- указания по безопасному содержанию рабочего места;

- действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;

- требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.

Раздел “Требования охраны труда в аварийных ситуациях“ предназначен для обозначения:

- основных возможных аварийных ситуаций и причин, их вызывающих;

- действий работников при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям;

- действий по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании.

В разделе “Требования охраны труда по окончании работ“ содержатся:

- порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;

- порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;

- требования соблюдения личной гигиены;

- порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

Учет и хранение

У каждого руководителя структурного подразделения организации должен храниться комплект действующих инструкций по охране труда для работников данного отдела. Местонахождение инструкций определяет сам руководитель с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними. Так, инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки (под расписку в личной карточке инструктажа) для изучения при первичном инструктаже, либо вывешены на рабочих местах, либо должны храниться в ином месте, доступном для работников.

Учет инструкций по охране труда для работников осуществляют специалисты по охране труда организации.

Формы журнала
учета инструкций по охране труда для работников, а также журнала учета выдачи инструкций по охране труда для работников предложены Методическими рекомендациями по разработке государственных требований охраны труда, утвержденными Постановлением Минтруда России от 17.12.2002 N 80.

По правилам журналы должны быть пронумерованы, прошнурованы, подписаны лицом, ответственным за их ведение, и скреплены печатью организации. Ответственными за хранение этих документов назначаются сотрудники службы охраны труда.

Ниже приведены образцы журнала учета инструкций по охране труда для работников (пример 1), журнала учета выдачи инструкций по охране труда для работников (пример 2), а также одна из типовых инструкций по охране труда работника (пример 3).

Пример 1.

Общество с ограниченной ответственностью “Репка“
(ООО “Репка“)

Журнал
учета инструкций по охране труда для работников


14 мая 3
Начат ------- 200- г.

Окончен _________ 200_ г.

N
п/п Дата Наименование
инструкции Дата
утверждения Обозначение
(номер) Плановый
срок Ф.И.О.

и должность
работника,

производившего
учет Подпись
работника,

производившего
учет
1 2 3 4 5 6 7 8
... 28.09.2005 При работе
на токарном
станке 28.09.2005 6 09.2010 Сидорова М.Н.

- инженер по
охране труда Сидорова
... 28.09.2005 При
выполнении
газосварочных
работ 28.09.2005 7 09.2010 Сидорова М.Н.

- инженер по
охране труда Сидорова

Пример 2.

Общество с ограниченной ответственностью “Репка“
(ООО “Репка“)

Журнал
учета выдачи инструкций по охране труда для работников


14 мая 3
Начат ------- 200- г.

Окончен _________ 200_ г.

N
п/п Дата
выдачи Обозначение
(номер)
инструкции Наименование
инструкции Количество
выданных
экземпляров Ф.И.О.,

должность
(профессия)
получателя
инструкции Подпись
получателя
инструкции
1 2 3 4 5 6 7
... 28.09.2005 6 При работе
на токарном
станке 2 Антонов П.А.

- начальник
механического
цеха Антонов
... 28.09.2005 7 При
выполнении
газосварочных
работ 2 Антонов П.А.

- начальник
механического
цеха Антонов

Пример 3. Титульный лист
правил по охране труда рекомендуется оформлять в соответствии с Приложением 5 к Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденным Постановлением Минтруда России от 17.12.2002 N 80.

В целях систематизации и учета разрабатываемых актов обозначение межотраслевых и отраслевых правил по охране труда состоит из: индекса ПОТ - правила по охране труда, ТИ - типовая инструкция, Р - России, М - межотраслевые, О - отраслевые, 001 - присвоенный номер, 200_ - год утверждения.

Общество с ограниченной ответственностью “Репка“

Согласовано Утверждаю
Руководитель профсоюзного органа Генеральный директор
Крылов Р.Р. Крылов Рютов И.О. Рютов
14.05.2003 14.05.2003

Инструкция
по охране труда


рабочего на копировально-множительном оборудовании
(типа “Канон“, “Ксерокс“ и т.п.)
---------------------------------------------------------------------------
(наименование должности, профессии или вида работ)

ТИ РО 29-001-009-02

I. Общие требования безопасности

1. К работе на копировально-множительном оборудовании допускаются лица, прошедшие медицинский осмотр и не имеющие противопоказаний к работе по данной профессии (специальности), вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте. Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы. В дальнейшем на рабочем месте проводятся инструктажи по охране труда не реже одного раза в 3 месяца.

2. При переводе на новую работу, с временной на постоянную, с одной операции на другую с изменением технологического процесса или оборудования работники должны пройти инструктаж по охране труда на рабочем месте.

3. Проведение всех видов инструктажей должно регистрироваться в журнале инструктажей с обязательными подписями получившего и проводившего инструктаж.

4. Каждый работник обязан соблюдать требования настоящей инструкции, трудовую и производственную дисциплину, режим труда и отдыха, все требования по охране труда, безопасному производству работ, производственной санитарии, пожарной безопасности, электробезопасности.

5. Курить разрешается только в специально отведенных для этого местах. Запрещается употребление алкогольных напитков на работе, а также выход на работу в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

6. При выполнении работы необходимо быть внимательным, не отвлекаться на посторонние дела и разговоры и не отвлекать других от работы. Запрещается садиться и облокачиваться на случайные предметы и ограждения.

7. Запрещается подходить к действующим станкам, установкам, машинам, на которых работают другие рабочие, и отвлекать их посторонними разговорами, включать или выключать (кроме аварийных случаев) оборудование, транспортные и грузоподъемные механизмы, работа на которых не поручена, заходить за ограждения опасных зон, в зоны технологических проходов.

8. Руководитель обязан обеспечить работников спецодеждой, спецобувью, а также средствами индивидуальной защиты в соответствии с выполняемой ими работой и согласно действующим нормам. Запрещается работать без спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, положенных по нормам.

9. Каждому работнику необходимо:

- знать место хранения цеховой аптечки;

- уметь оказать первую помощь при производственных травмах.

10. Хранить и принимать пищу разрешается только в установленных и оборудованных местах.

11. Запрещается находиться в производственных помещениях в верхней одежде, раздеваться или вешать одежду, головные уборы, сумки на оборудование.

12. Запрещается загромождать проходы, проезды, рабочие места, подходы к щитам с противопожарным инвентарем, пожарным кранам и общему рубильнику.

13. Пролитые на пол смывочно-смазочные вещества, воду и т.п. немедленно вытереть.

14. Обтирочные материалы, пропитанные маслом, краской, растворителем, складывать в плотно закрывающиеся металлические ящики. Запрещается разбрасывать эти материалы, по окончании смены их следует удалить из помещения.

15. Горюче-смазочные и легковоспламеняющиеся жидкости хранить только в плотно закрывающейся металлической таре (ящике) или шкафу в количестве, не превышающем сменную норму. Запрещается совместное хранение кислот и легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (бензин, толуол, спирт, керосин, уайт-спирит и т.п.). Химические вещества хранить в количестве, не превышающем установленные нормы, в плотно закрытой посуде, имеющей надпись о содержимом.

16. Запрещается ремонтировать оборудование, исправлять электрооборудование и электросеть персоналу, не имеющему допуска к этим работам, работать около неогражденных токоведущих частей, прикасаться к электропроводам, арматуре общего освещения, открывать дверцы электрошкафов, ограждения рубильников, щитов и пультов управления.

17. Запрещается применять для мытья рук смазочно-смывочные вещества.

18. Запрещается находиться в производственном помещении после окончания работы.

19. Работник несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за соблюдение требований инструкций, производственный травматизм и аварии, которые произошли по его вине.

20. Контроль выполнения данной инструкции возлагается на руководителя подразделения.

II. Требования безопасности перед началом работы

1. Надеть спецодежду, привести ее в порядок. Приготовить средства индивидуальной защиты, проверить их целостность.

2. Осмотреть оборудование и рабочее место. Проверить исправность оборудования, включающих и выключающих устройств, надежность функционирования предохранительных приспособлений, наличие защитного заземления. Убрать все лишние предметы.

3. Проверить и отрегулировать освещение рабочего места.

4. Обо всех замеченных недостатках и неисправностях сообщить руководителю работ и до устранения неполадок к работе не приступать.

III. Требования безопасности во время работы

1. Чистку цилиндра производить в резиновых медицинских перчатках этиловым ректифицированным спиртом согласно инструкции по обслуживанию.

2. После каждой чистки цилиндра, зарядника, узлов и т.п. мыть руки теплой водой с мылом.

3. Рассыпанный тонер, носитель немедленно собрать пылесосом.

4. Запрещается:

- чистку аппарата проводить, не отключив оборудование от сети;

- опираться на стекло оригиналодержателя, класть на него какие-либо вещи помимо оригинала;

- допускать на рабочее место лиц, не имеющих отношения к порученной работе;

- передоверять оборудование другому лицу;

- работать на аппарате с треснувшим стеклом;

- ремонтировать аппарат;

- работать на аппарате одновременно двум рабочим;

- работать сидя и заниматься посторонними разговорами;

- покидать рабочее место, не выключив аппарат;

- вынимать застрявшие листы, не отключив оборудование.

IV. Требования безопасности в аварийных ситуациях

1. При возгорании немедленно отключить аппарат, обесточить электросеть, за исключением осветительной сети, вызвать пожарную команду, сообщить руководителю работ и приступить к ликвидации очага пожара имеющимися средствами огнетушения.

2. Если на металлических частях аппарата обнаружено напряжение (ощущение тока) - отключить аппарат, доложить мастеру о неисправности и без его указаний к работе не приступать.

3. Отключить оборудование при прекращении подачи электроэнергии или возникновении вибрации и шума.

4. При травме в первую очередь освободить пострадавшего от травмирующего фактора, поставить в известность руководителя работ, вызвать скорую медицинскую помощь, оказать первую помощь пострадавшему и сохранить травмоопасную ситуацию до расследования причин случившегося.

V. Требования безопасности по окончании работ

1. Выключить аппарат. Привести в порядок рабочее место.

2. Снять спецодежду и убрать ее в шкаф.

3. Вымыть лицо и руки теплой водой с мылом.

4. Сообщить руководителю работ обо всех неполадках, обнаруженных в процессе работы, и принятых мерах.

Составитель
Инженер по охране труда Лосев Ф.А. Лосев

Когда инструкции пересматриваются...

Пересмотр инструкций по охране труда для работников должен производиться не реже одного раза в 5 лет. Если в течение срока действия инструкции по охране труда и условия труда не изменились, то приказом работодателя ее действие продлевается на следующий срок (образец приказа см. в примере 4).

Пример 4.

Общество с ограниченной ответственностью “Репка“
(ООО “Репка“)

Приказ

14.05.2008 N 145

Москва

О продлении срока действия
инструкций по охране труда


В связи с отсутствием изменений в условиях труда и истечением 5 лет с момента утверждения инструкций по охране труда

Приказываю:

Продлить срок действия инструкций по охране труда для:

- водителей грузового автотранспорта;

- дворника.

Генеральный директор Рютов И.О. Рютов

При этом на оборотной стороне инструкции оформляются визы разработчика инструкции, руководителя службы охраны труда, заинтересованных лиц (главного механика, главного энергетика, главного технолога и т.д.).

На первой странице продленной инструкции ставятся следующие реквизиты:

- текущая дата;

- штамп “Пересмотрено“;

- подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, наименование его должности и расшифровка подписи;

- указывается срок продления инструкции.

Инструкции по охране труда для работников досрочно пересматриваются:

- при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;

- при изменении условий труда работников;

- при внедрении новой техники и технологии;

- по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральных надзоров России.

Ответственность за пересмотр инструкций возлагается на руководителей структурных подразделений и работодателя.

Специалист по охране труда организации осуществляет контроль за своевременной разработкой, проверкой, пересмотром и утверждением инструкций по охране труда для работников.

Инструктаж - дело нужное

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан не допускать к работе лиц, которые не прошли в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Следует помнить, что нельзя считать работника виновным в нарушении требований охраны труда, с которыми тот не был ознакомлен. Обязанность работодателя проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим всех работников организации, включая руководителя, закреплена в ст. 225 ТК РФ. Если работодатель не выполнил эту обязанность, у него нет оснований для выводов о виновности работника. Более того, он сам может быть привлечен к ответственности за неисполнение этой обязанности.

Проведение инструктажей по охране труда включает ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов работ.

В завершение инструктажа лицо, которое его проводило, делает устную проверку приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы.

Выделяют несколько видов инструктажа: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. Расскажем про каждый из них подробнее.

Вводный инструктаж проводится:

- со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности. При этом инструктаж проводят до заключения трудового договора:

- с временными работниками;

- командированными;

- учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда. При численности в организации менее 50 человек и при отсутствии в штатном расписании должности инженера по охране труда обязанности инженера по охране труда возлагаются на одного из сотрудников предприятия (об этом сказано в ст. 217 ТК РФ). При этом издается соответствующий приказ (см. пример 5).

Пример 5.

Общество с ограниченной ответственностью “Репка“
(ООО “Репка“)

Приказ

20.05.2008 N 199

Москва

О назначении ответственного лица
по охране труда и технике безопасности,

противопожарной безопасности и экологии


В целях обеспечения безопасности выполнения работ, соблюдения норм и правил по охране труда и технике безопасности, противопожарной безопасности и экологии и в связи с отсутствием в штатном расписании должности инженера по охране труда

Приказываю:

Назначить ответственного за соблюдение охраны труда и техники безопасности, противопожарной безопасности и экологии по предприятию начальника отдела кадров Ручкина Илью Александровича.

Генеральный директор Рютов И.О. Рютов

С приказом ознакомлен Ручкин И.А. Ручкин
20.05.2008

Вводный инструктаж проводят в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, экспонатов, макетов, кинофильмов, видеофильмов и т.п.).

Для проведения вводного инструктажа разрабатывается программа и инструкция, которые утверждаются работодателем организации.

Вводный инструктаж может проводиться индивидуально или с группой поступающих работников. О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документах о приеме на работу (форма Т-1). Наряду с журналом может быть использована личная карточка прохождения обучения.

Фрагмент документа. Приложение 3 ГОСТ 12.0.004-90 “Организация обучения безопасности труда. Общие положения“ от 01.07.1991

Примерный перечень
основных вопросов вводного инструктажа


1. Общие сведения о предприятии, организации, характерные особенности производства.

2. Основные положения законодательства об охране труда:

2.1. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.

2.2. Правила внутреннего трудового распорядка предприятия, организации, ответственность за нарушение правил.

2.3. Организация работы по охране труда на предприятии. Ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда.

3. Общие правила поведения работающих на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений.

4. Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма.

5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.

6. Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.

7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии и других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности.

8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.

10. Первая помощь пострадавшим. Действия работников при возникновении несчастного случая на участке, в цехе.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят до начала производственной деятельности:

- со всеми вновь принятыми на работу в подразделение (в том числе с работниками, с которыми заключен трудовой договор на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, совместителями, надомниками);

- с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

- с командированными работниками сторонних организаций;

- со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующего предприятия;

- со студентами и учащимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, составляется на основании Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 “Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации“. По согласованию с профсоюзным комитетом и отделом (бюро, инженером) охраны труда руководитель предприятия (организации) должен утвердить перечень работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте (см. пример 6).

Пример 6.

Общество с ограниченной ответственностью “Репка“
(ООО “Репка“)

Утверждаю
Генеральный директор
Рютов И.О. Рютов
14.05.2003

Перечень профессий и должностей работников,

освобожденных от первичного инструктажа
на рабочем месте

N
п/п Наименование профессии, должности
1 Директор, заместитель директора
2 Главный инженер
3 Главный экономист, экономист
4 Главный бухгалтер, старший бухгалтер, бухгалтер
5 Начальник отдела
6 Советник
7 Методист
8 Заведующий хозяйством
9 Системный администратор
10 Инспектор пропускного режима
11 Переводчик

Согласовано Согласовано
Руководитель профкома Инженер по охране труда
Крылов Р.Р. Крылов Лосев Ф.А. Лосев
14.05.2003 14.05.2003

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных и структурных подразделений предприятия.

Его проходит каждый работник индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Группу лиц в пределах общего рабочего места можно проинструктировать в том случае, если они обслуживают однотипное оборудование.

Все рабочие после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2 - 14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом по участку. От стажировки может быть освобожден работник, имеющий стаж по специальности не менее 3 лет, переходящий из одного цеха в другой, если характер работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется.

Фрагмент документа. Приложение 5 к ГОСТ 12.0.004-90 “Организация обучения безопасности труда. Общие положения“ от 01.07.1991

Примерный перечень основных вопросов
первичного инструктажа на рабочем месте


1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе.

2. Опасные и вредные производственные факторы на рабочем месте.

3. Безопасная организация и содержание рабочего места.

4. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению травматизма.

5. Безопасные приемы и методы работы, действия при возникновении опасной ситуации.

6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.

7. Схема безопасного передвижения работников на территории цеха, участка.

8. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.

9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.

10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанности и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

Повторный инструктаж на рабочем месте должен проводиться не реже одного раза в шесть месяцев, а с работниками, обслуживающими оборудование повышенной опасности, - не реже одного раза в три месяца. Организации по согласованию с профсоюзными комитетами и соответствующими местными органами государственного надзора для некоторых категорий работников могут устанавливать более продолжительный (до 1 года) срок проведения повторного инструктажа.

Повторный инструктаж на рабочем месте должны проходить все работники, независимо от квалификации, образования, стажа и характера работы.

Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.

Внеплановый инструктаж на рабочем месте проводят:

- при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;

- при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;

- при нарушениях работниками требований охраны труда, которые могут привести или привели к аварии, несчастному случаю;

- по требованию представителей органов государственного надзора и контроля;

- при перерывах в работе: для работ с вредными и опасными условиями более 30 дней, а для остальных работ - более 60 дней.

Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

Целевой инструктаж на рабочем месте проводят:

- при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.);

- при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

- при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы;

- при проведении экскурсий на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися (экскурсии, походы, спортивные соревнования и т.д.).

Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.д., фиксируется в наряде-допуске или другом документе, разрешающем производство работ.

Проведение первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и допуск к работе регистрируются в соответствующих журналах проведения инструктажей с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Ведение журналов регистрации инструктажей по охране труда обязательно для предприятия. Оно не входит в прямые обязанности сотрудника кадровой службы, но может быть возложено на него приказом (что происходит очень часто при отсутствии в штатном расписании специалиста по охране труда). Журналы инструктажей по охране труда должны храниться в организации в течение 10 лет.

Формы указанных журналов приведены в ГОСТ 12.0.004-90.

Образцы заполнения журналов, а также личной карточки прохождения обучения см. в примерах 7, 8 и 9.

Пример 7.

Общество с ограниченной ответственностью “Гламур“
(ООО “Гламур“)

Журнал регистрации вводного инструктажа

10 января 7
Начат --------- 200- г.

Окончен _______ 200_ г.

Дата Фамилия, имя,

отчество
инструктируемого Год
рождения Профессия,

должность
инструктируемого Наименование
производственного
подразделения, в
которое
направляется
инструктируемый Фамилия, имя,

отчество
инструктирующего Подпись
инструкти-
рующего инструкти-
руемого
1 2 3 4 5 6 7 8
10.01.2007 Соколова Анна
Петровна 1985 Уборщица
производственных
помещений АХО Лаврова О.Н. Лаврова Соколова
22.02.2007 Козырев Сергей
Юрьевич 1968 Токарь Цех N 2 Лаврова О.Н. Лаврова Козырев

Пример 8.

Общество с ограниченной ответственностью “Гламур“
(ООО “Гламур“)

Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте

10 февраля 7
Начат ---------- 200- г.

Окончен ________ 200_ г.

Дата Фамилия, имя,

отчество
инструктируемого Год
рождения Профессия,

должность
инструктируемого Вид
инструктажа
(первичный,

на рабочем
месте,

повторный,

внеплановый) Причина
проведения
внепланового
инструктажа Фамилия, имя,

отчество
инструктирующего Подпись Стажировка на рабочем месте
инструкти-
рующего инструкти-
руемого Количество
смен
(с__ по__) Стажировку
прошел
(подпись
работника) Знания
проверил,

допуск к
работе
произвел
(подпись,

дата)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
22.02.2007 Козырев Сергей
Юрьевич 1968 Токарь Первичный Лаврова Ольга
Ниловна Лаврова Козырев 14
(с 22.02
по 16.03) Козырев Лаврова
22.02.2007
02.03.2007 Пашин Иван
Иванович 1983 Электрик Повторный Лаврова Ольга
Ниловна Лаврова Пашин Пашин Лаврова
02.03.2007
28.03.2008 Пашин Иван
Иванович 1983 Электрик Внеплановый Акт N 8 от
27.03.2008 Лаврова Ольга
Ниловна Лаврова Пашин Пашин Лаврова
28.03.2008

Пример 9.

Общество с ограниченной ответственностью “Гламур“
(ООО “Гламур“)

Личная карточка
прохождения обучения


Козырев Сергей Юрьевич
1. Фамилия, имя, отчество ----------------------
1968 г.

2. Год рождения -------
токарь
3. Профессия, специальность ------
N 2 токарной обработки
4. Цех --- участок (отделение) ------------------
418
5. Отдел (лаборатория) ________Табельный номер ---
22.02.2007
6. Дата поступления в цех (участок) ----------
Лаврова О.Н., инженер по охране труда
7. Вводный инструктаж провел -------------------------------------
(фамилия, инициалы, должность)
Лаврова 22.02.2007
-------------------------------------
(подпись, дата)

Козырев 22.02.2007
-------------------------------------
(подпись инструктируемого, дата)

8. Отметки о прохождении инструктажа:

Дата
инструктажа Цех
(участок) Профессия,

должность
инструктируемого Вид
инструктажа:

первичный на
рабочем
месте,

повторный,

внеплановый Причина
проведения
внепланового
инструктажа Фамилия, инициалы,

должность
инструктирующего,

допускающего Подпись Стажировка на рабочем месте
инструкти-
рующего инструкти-
руемого Количество
смен
(с...

по...) Стажировку
прошел
(подпись
рабочего) Знания
проверил,

допуск к
работе
произвел
(подпись,

дата)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
01.03.2007 Цех N 2 токарь первичный Лаврова О.Н. Лаврова Козырев

9. Сведения о прохождении обучения охране труда

Прошел обучение по специальности
или виду работ Количество
часов N протокола
экзаменационной
комиссии, дата Председатель
комиссии
(подпись)
1 2 3 4
Токарная обработка деталей по 12
- 14 квалитетам на универсальных
токарных станках с применением
режущего инструмента 8 Протокол N 22
от 24.02.2007 подпись

10. Сведения о периодической проверке знаний

Дата В объеме каких
инструкций или
разделов правил
безопасности труда N протокола
экзаменационной
комиссии Подпись
проверяемого председателя
комиссии
1 2 3 4 5
15.08.2007 Инструкция по
охране труда токаря Протокол N 60
от 15.08.2007 Козырев подпись

И.А.Гущина
Преподаватель
Института туризма и гостеприимства

Подписано в печать
30.05.2008