В казну.ру Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях

“Материнского капитала“ стало больше

“Кадровая служба и управление персоналом предприятия“, 2008, N 1


“Материнского капитала“ стало больше

В 2008 г. размер “материнского капитала“ пересмотрен с учетом инфляции и составляет 267 500 руб. Именно такая сумма значится в п. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.07.2007 N 198-ФЗ “О Федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов“.

Напомним, что согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей“ правом на “материнский капитал“ обладают:

- женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.;

- женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1
января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

- мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 г.

Кстати, по сообщению Пенсионного фонда РФ, к 31 декабря 2007 г. выдано около 300 000 сертификатов на “материнский капитал“.

В новом году “северные“ пенсии повысят в два этапа

С 1 января 2008 г. базовая часть трудовой пенсии для лиц, которые проработали в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, устанавливается в размере 2340 руб. в месяц. А с 1 августа 2008 г. она составит уже 2691 руб. в месяц. Отметим, что такие пенсии положены мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 25 лет, и женщинам со страховым стажем не менее 20 лет.

Если указанные граждане не менее 20 лет проработали в местностях, приравненных к северным, то для них размер базовой трудовой пенсии с 1 января равен 2028 руб. в месяц, а с 1 августа - 2332 руб. 20 коп. в месяц.

Если граждане работали как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, то для определения размера базовой трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к северным районам, считается за 9 месяцев работы на Крайнем Севере.

Об этом говорится в Федеральном законе от 01.12.2007 N 312-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“.

Аттестация рабочих мест по-новому

С 1 сентября 2008 г. будет действовать новый Порядок аттестации рабочих мест
по условиям труда, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569. До указанной даты аттестацию следует проводить в соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14.03.1997 N 12.

Отметим, что новый Порядок разъясняет некоторые моменты, не учтенные в старом Положении, а также вносит изменения и утверждает новые формы соответствующих документов.

Установлены новые размеры пособия по безработице

Правительство Российской Федерации в Постановлении от 01.12.2007 N 834 установило максимальную и минимальную величину пособия по безработице на 2008 г. Так, наименьшая сумма пособия составляет 770 руб., а наибольшая - 3080 руб.

Отметим, что размер пособия по безработице не менялся уже 3 года. Так, в 2005 - 2007 гг. минимальная сумма пособия была равна 720 руб., а максимальная - 2880 руб.

Можно ли изменить срочный трудовой договор?

В Письме от 31.10.2007 N 4413-6 сотрудники Федеральной службы по труду и занятости рассмотрели вопрос внесения изменений в срочный трудовой договор.

Ситуация, рассмотренная в Письме, следующая. На время ежегодного оплачиваемого отпуска основного работника на работу был принят гражданин, с которым заключили срочный трудовой договор. После окончания отпуска основного работника “срочника“ решили перевести на место другого работника, также ушедшего в ежегодный отпуск. Встал вопрос: как оформить процедуру?

Специалисты Роструда разъяснили, что если об окончании ежегодного отпуска основного работника стало известно в день его выхода на работу, трудовой договор прекращается, “срочнику“ выплачиваются все причитающиеся ему суммы и выдается трудовая книжка. При этом днем увольнения будет являться последний рабочий день, предшествующий дню выхода основного работника из отпуска. При необходимости замещения другого работника на период его отсутствия с работником заключается новый срочный трудовой договор. Однако всей
этой длительной процедуры можно избежать, поскольку Трудовой кодекс не запрещает вносить изменения в срочный трудовой договор. При этом любые изменения вносятся путем подписания соответствующего соглашения между работником и работодателем.

Кроме того, чиновники отметили, что помимо заключения срочного договора заменить “отпускника“ можно следующими способами: совмещением должностей другим работником организации или временным переводом на должность отсутствующего работника другого сотрудника с освобождением его от основной работы.

Чиновники - о порядке расчета среднего заработка

Сразу два документа, разъясняющих порядок исчисления среднего заработка, вышли осенью 2007 г.: Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 23.10.2007 N 4319-6-1 и Письмо Министерства финансов РФ от 30.10.2007 N 03-03-06/2/197.

В Письме Роструда отмечено, что при расчете средней заработной платы не учитываются разовые премии, выплачиваемые работникам вне общей системы оплаты труда (например, к юбилейным датам, праздникам или за выполнение срочной работы за пределами должностных обязанностей).

А сотрудники финансового ведомства напомнили, что при любом режиме работы средняя зарплата работника рассчитывается исходя из фактически начисленной ему зарплаты и отработанного времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за ним сохраняется средняя зарплата. Однако согласно ст. 139 Трудового кодекса РФ организация вправе предусмотреть иные периоды для расчета средней заработной платы (например, за 3 предшествующих месяца). При этом должны соблюдаться два условия:

- “собственный“ порядок расчета закрепляется в локальном нормативном акте или коллективном договоре,

- этот порядок не должен ухудшать положение работников по сравнению с законодательно установленным.

Роструд заключил договоры с ГУП “Почта России“
и Сберегательным Банком России


Граждане России, которые по направлению службы занятости переехали в другой субъект РФ для работы или учебы, могут получить полагающиеся им компенсационные выплаты
в любом отделении Почты России или Сбербанка. Для этого им потребуется предъявить документ, удостоверяющий личность.

Напомним, что согласно Постановлению Правительства РФ от 02.07.2007 N 422 “О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения“ гражданам компенсируются расходы на переезд к новому месту работы (учебы), провоз имущества, по найму жилого помещения и др.

Чтобы получить компенсацию, гражданину по приезду на место необходимо подать заявление на компенсацию, документы, подтверждающие расходы по переезду к месту работы, провозу имущества и обустройству на новом месте жительства, почтовый адрес, реквизиты счета, открытого им в Сберегательном банке Российской Федерации.


Увольняем за прогул


Специалисты Роструда в Письме от 31.10.2007 N 4415-6 подробно разъяснили, как правильно оформить процедуру увольнения за прогул.

Во-первых, работодатель должен затребовать от прогулявшего работу сотрудника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней такое объяснение не представлено, то сотрудник кадровой службы должен составить соответствующий акт об отказе или уклонении работника дать письменное объяснение. Форма акта не утверждена, поэтому он составляется в произвольной форме. Важно отметить, что непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Далее после получения объяснения или составления акта издается приказ работодателя о применении дисциплинарного взыскания (увольнении работника) по форме N Т-8, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1. С приказом работника знакомят под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с приказом под роспись, также следует составить соответствующий акт.

Затем в трудовую книжку вносится запись об
увольнении, и в тот же день трудовая книжка выдается работнику. Если в день прекращения трудового договора работник отказывается получить трудовую книжку или отсутствует на рабочем месте, следует направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления такого уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

Учредитель + работник = 1 человек

Арбитры Западно-Сибирского округа в своем Постановлении от 22.10.2007 N Ф04-7333/2007(39430-А45-25) сделали вывод, что учредитель организации, одновременно являющийся ее директором, состоит с организацией в трудовых отношениях. Следовательно, он подлежит обязательному социальному страхованию и имеет право на все выплаты за счет средств Соцстраха (в том числе на пособия по беременности и родам).

Этот факт попытались оспорить сотрудники ФСС РФ, ссылаясь на то, что учредитель компании является лицом, которое самостоятельно обеспечивает себя работой. Поэтому, если он сам себя назначает на должность директора, на него не распространяются положения Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ “Об основах обязательного социального страхования“. Однако судьи указали, что исходя из содержания норм ст. ст. 11 и 273 Трудового кодекса Российской Федерации лицо, назначенное на должность директора общества, является его работником. Поэтому отношения между обществом и директором как работником регулируются нормами трудового права. При этом факт выполнения единственным участником общества трудовых обязательств был подтвержден решением учредителя общества, выпиской из трудовой книжки, табелем учета рабочего времени, трудовым договором, расчетными ведомостями, реестрами распределения средств.

Про работников-иностранцев

Правительство Российской Федерации в Распоряжении от 19.11.2007 N 1636-р утвердило на 2008 г. квоту на выдачу разрешений на временное проживание в России иностранным гражданам и лицам без
гражданства. Общий размер квоты составил 140 790 разрешений, в том числе:

- по Центральному федеральному округу - 36 690 разрешений;

- по Северо-Западному округу - 10 100 разрешений;

- по Южному округу - 11 640;

- по Приволжскому - 41 900;

- по Уральскому федеральному округу - 14 150 разрешений;

- по Сибирскому округу - 18 360;

- по Дальневосточному округу - 7950 разрешений.

А Минздравсоцразвития России в своем Приказе от 17.09.2007 N 607 утвердил списки профессий (должностей) и работ, при выполнении которых иностранные граждане или лица без гражданства, временно проживающие (пребывающие) на территории России, вправе осуществлять деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу. Данное положение действует только при условии нахождения таких работников в служебной командировке, а также если постоянная работа осуществляется работником в пути или носит разъездной характер и это определено в трудовом договоре. Например, к таким работникам относятся асфальтоукладчики, водители автомобилей, дорожные рабочие, монтеры пути, кинооператоры, корреспонденты, тренеры и т.д.

Роструд рассказал про должностные инструкции

В Письме Федеральной службы по труду и занятости от 31.10.2007 N 4412-6 чиновники рассмотрели различные варианты составления и внесения изменений в должностные инструкции.

1. Должностная инструкция может являться приложением к трудовому договору. Если в нее будут внесены изменения или дополнения, связанные с изменением обязательных условий трудового договора, то лучше всего одновременно внести все изменения и в договор, и в инструкцию путем подписания дополнительного соглашения.

2. Должностная инструкция может утверждаться как самостоятельный документ. В этом случае при внесении изменений в должностную инструкцию, связанных с изменением обязательных условий трудового договора, должно соблюдаться требование о заблаговременном письменном уведомлении об этом работника.
И только после того как работник согласился на продолжение трудовых отношений, вносятся изменения в должностную инструкцию. Если внесение изменений в этот документ не влечет необходимость изменения обязательных условий трудового договора, удобнее утвердить должностную инструкцию в новой редакции, письменно ознакомив с ней работника.

Как правило, должностная инструкция составляется в двух экземплярах, один из которых вручается работнику.

Также чиновники напомнили, что при подготовке должностной инструкции и внесении в нее изменений следует учитывать требования Государственного стандарта ГОСТ Р 6.30-2003 “Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов“, утвержденные Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 N 65-ст.

Два пособия на выбор

В Письме Минздравсоцразвития России от 20.11.2007 N 1993-15-07 чиновники разъяснили один интересный вопрос выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком безработным гражданам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию. Если такие лица проходят профессиональную подготовку, повышение квалификации или переподготовку по направлению органов службы занятости и получают в этот период стипендию, то они вправе получать и пособие по уходу за ребенком.

Напомним, что согласно абз. 10 ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей“ лица, имеющие право как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на пособие по безработице, могут получать одну из этих выплат по своему выбору.

Подписано в печать
29.12.2007