В казну.ру Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях

Шпаргалка для кадровика: квоты для инвалидов


“Кадровая служба и управление персоналом предприятия“, 2009, N 11


ШПАРГАЛКА ДЛЯ КАДРОВИКА: КВОТЫ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ


В целях обеспечения дополнительных гарантий занятости граждан организациям устанавливается квота для приема на работу инвалидов. При этом в зависимости от региона указанный норматив составляет от двух до четырех процентов. Для того чтобы облегчить работу кадровиков, все данные по квотированию приема на работу инвалидов в субъектах Российской Федерации мы объединили в таблицу и указали нормативно-правовые акты, которыми они были введены.

Организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников. В зависимости от региона указанный норматив составляет
от двух до четырех процентов <1>.

--------------------------------
<1> Статья 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации“, далее - Закон о защите инвалидов.

Квота - это минимальное количество рабочих мест в организации, на которые работодатель обязан трудоустроить инвалидов, включая количество рабочих мест, на которых уже работают граждане указанной категории.

При этом работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны (ст. 24 Закона о защите инвалидов):

- создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов;

- создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида;

- предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

Отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2000 руб. до 3000 руб. (п. 1 ст. 5.42 КоАП). При этом ответственность за нарушение инвалидных квот в конкретном регионе может быть значительно выше.

Отметим, что в некоторых регионах введена плата за невыполнение условий квотирования. Однако Законом о защите инвалидов не предусмотрена замена законодательно определенной квоты ежемесячной платой за каждого нетрудоустроенного инвалида. Следовательно, расходы, связанные с обязательными перечислениями в связи с невозможностью исполнения условий квотирования, не могут быть учтены при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций <2>.

--------------------------------
<2> Письма Минфина России от 24.04.2008 N 03-03-06/1/294, УФНС России по г. Москве от 28.11.2008 N 19-12/110991 и от 04.03.2008 N 20-12/020737.1.

Квоты приема на работу инвалидов в субъектах
Российской Федерации


Субъект
Российской
Федерации
Квота
Нормативно-правовой акт
1 2 3
Алтайский
край 4% Закон Алтайского края от 06.07.2006
N 59-ЗС “Об установлении в Алтайском
крае квоты приема на работу
инвалидов“
Амурская
область 2% Закон Амурской области от 07.07.2004
N 343-ОЗ “О квотировании рабочих
мест на предприятиях, в учреждениях
и организациях области для граждан,

особо нуждающихся в социальной
защите и испытывающих трудности
в поиске работы“
Архангельская
область 3% Закон Архангельской области
от 27.05.1998 N 74-16-ОЗ
“О гарантиях занятости инвалидов“
Астраханская
область 3% Закон Астраханской области
от 27.12.2004 N 70/2004-ОЗ “Об
установлении квоты для приема
на работу инвалидов“
Белгородская
область 3% Закон Белгородской области
от 25.11.2008 N 244 “О квотировании
рабочих мест для трудоустройства
инвалидов в Белгородской области“
Брянская
область 3% Закон Брянской области от 24.02.2005
N 7-З “Об установлении квоты
для приема на работу инвалидов
в организации, расположенные
на территории Брянской области“
Владимирская
область 3% Закон Владимирской области
от 30.12.2004 N 256-ОЗ
“Об установлении квоты для приема
на работу инвалидов“
Волгоградская
область 2% Закон Волгоградской области
от 05.12.2005 N 1127-ОД
“О квотировании рабочих мест
для приема на работу инвалидов“
Вологодская
область 2% Закон Вологодской области
от 24.10.2004 N 1065-ОЗ “О квоте
для приема на работу инвалидов
на территории Вологодской области“
Воронежская
область 3% Закон Воронежской области
от 03.05.2005 N 22-ОЗ
“О квотировании рабочих мест
для инвалидов“
Еврейская
автономная
область 2% Закон Еврейской автономной области
от 24.02.2005 N 452-ОЗ “О размере
квоты для приема на работу инвалидов
на территории Еврейской
автономной
области“
Забайкальский
край 4% Закон Забайкальского края
от 20.05.2009 N 181-ЗЗК
“О социальной защите инвалидов
в Забайкальском крае“
Москва 2% Закон от 22.12.2004 N 90
“О квотировании рабочих мест“
Санкт-
Петербург 2,5% Закон Санкт-Петербурга
от 27.05.2003 N 280-25
“О квотировании рабочих мест
для трудоустройства инвалидов
в Санкт-Петербурге“
Ивановская
область 4% Закон Ивановской области
от 12.05.2006 N 44-03
“О квотировании рабочих мест
для инвалидов на предприятиях,

в учреждениях и организациях
в Ивановской области“
Иркутская
область - для некоммерческих
организаций - 2%;

- для коммерческих
организаций - 3% Закон Иркутской области
от 20.05.2009 N 11/3-ЗС
“Об отдельных вопросах квотирования
рабочих мест для инвалидов
в Иркутской области“
Кабардино-
Балкарская
Республика 2% Закон Кабардино-Балкарской
Республики от 10.04.2008 N 19-РЗ,

от 04.04.2005 N 50 “О квотировании
рабочих мест для трудоустройства
отдельных категорий граждан,

испытывающих трудности в поиске
работы“
Калужская
область 2% Закон Калужской области
от 25.03.2004 N 841 “О регулировании
правоотношений в сфере квотирования
рабочих мест для инвалидов
на территории Калужской области“
Камчатский
край 2% Закон Камчатского края от 11.06.2009
N 284 “О квотировании в Камчатском
крае рабочих мест для отдельных
категорий граждан, испытывающих
трудности в поиске работы“
Кемеровская
область 3% Закон Кемеровской области
от 11.12.2002 N 106-ОЗ “О порядке
квотирования рабочих мест“
Кировская
область В зависимости
от среднесписочной
численности
работников:

- от 101 до
300 чел. - 4%;

- от 301 до
1000 чел. - 3%;

- от 1001 до
3000 чел. - 2,5%;

- свыше 3000 чел. -
2% Закон Кировской области
от 30.06.2003 N 174-ЗО
“О квотировании рабочих мест
для трудоустройства инвалидов
на территории Кировской области“
Костромская
область 3% Закон Костромской области
от 11.04.2005 N 258-ЗКО
“О содействии трудовой занятости
инвалидов в Костромской области“
Краснодарский
край 2% Закон Краснодарского края
от 08.02.2000 N 231-КЗ
“О квотировании рабочих мест
в Краснодарском крае“
Красноярский
край 3% Закон Красноярского края
от 29.01.2004 N 9-1712
“О квотировании рабочих мест
для инвалидов в организациях края“
Курганская
область 4% Закон Курганской области
от 29.12.2008 N 436 “О квоте
для приема на работу инвалидов
в Курганской области“
Курская
область 3% Закон Курской области от 30.07.2003
N 45-ЗКО “О квотировании рабочих
мест для инвалидов в Курской
области“
Ленинградская
область 3% Закон Ленинградской области
от 15.10.2003 N 74-ОЗ
“О квотировании рабочих мест
для трудоустройства инвалидов
в Ленинградской области“
Липецкая
область 3% Закон Липецкой области от 14.09.2000
N 104-ОЗ “О квотировании рабочих
мест для лиц, особо нуждающихся
в социальной защите“
Магаданская
область 2% Закон Магаданской области
от 28.12.2004 N 518-О
“О квотировании рабочих мест
для инвалидов, проживающих
в Магаданской области“
Московская
область 2% Закон Московской области
от 25.04.2008 N 53/2008-ОЗ
“О квотировании рабочих мест“
Мурманская
область 2% Закон Мурманской области
от 29.12.2004 N 573-01-ЗМО “О мерах
социальной поддержки инвалидов“
Нижегородская
область 3% (включая
работников моложе
18 лет, включая
детей-сирот и детей,

находящихся в трудной
жизненной ситуации.

Минимальное
количество инвалидов
ежегодно
устанавливается
правительством
Нижегородской
области) Закон Нижегородской области
от 26.12.2007 N 191-З
“О квотировании рабочих мест“
Новгородская
область 3% Закон от 05.11.2004 N 327-ОЗ
“Об установлении на территории
Новгородской области квоты
для приема на работу инвалидов“
Новосибирская
область 2% Постановление Администрации
Новосибирской области от 12.11.2007
N 163-па “О квотировании рабочих
мест для трудоустройства инвалидов
в Новосибирской области“
Омская
область В зависимости
от среднесписочной
численности
работников:

- от 101
до 500 чел. - 2%;

- 500 чел. и более -
4% Постановление правительства Омской
области от 22.02.2006 N 15-п
“Об установлении организациям,

осуществляющим свою деятельность
на территории Омской области, квоты
для приема на работу инвалидов и
минимального количества специальных
рабочих мест для трудоустройства
инвалидов“
Оренбургская
область 2% Закон Оренбургской области
от 02.11.2004 N 1526/257-III-03
“О квотировании рабочих мест
в Оренбургской области“
Орловская
область 4% Закон Орловской области
от 06.12.2007 N 726-ОЗ
“О квотировании рабочих мест
для инвалидов на предприятиях,

в учреждениях и организациях
Орловской области“
Пензенская
область 4% Закон Пензенской области
от 03.06.2003 N 483-ЗПО
“О квотировании рабочих мест
для инвалидов в Пензенской области“
Пермская
область 2% Закон Пермской области
от 05.11.2004 N 1689-344
“О квотировании рабочих мест
для граждан, испытывающих трудности
в поиске работы“
Приморский
край 2% Закон Приморского края от 30.04.2002
N 221-КЗ “О квотировании рабочих
мест для инвалидов в Приморском
крае“
Псковская
область 3% Закон Псковской области
от 11.01.2005 N 399-оз
“О квотировании рабочих мест
для инвалидов“
Республика
Адыгея 3% Закон Республики Адыгея
от 20.01.2006 N 398 “Об установлении
квоты для приема на работу
инвалидов“
Республика
Башкортостан 2% Постановление Кабинета Министров
Республики Башкортостан
от 27.09.2002 N 286 “Об утверждении
Положения о квотировании рабочих
мест для инвалидов на предприятиях,

в учреждениях и организациях
Республики Башкортостан“
Республика
Бурятия 3% Закон Республики Бурятия
от 07.03.2006 N 1564-III
“О квотировании рабочих мест
для инвалидов в Республике Бурятия“
Республика
Дагестан 4% Постановление правительства
Республики Дагестан от 28.01.2004
N 22 “Об утверждении Порядка
квотирования рабочих мест
для инвалидов“
Республика
Калмыкия 3% Закон Республики Калмыкия
от 25.04.2005 N 193-III-З
“О квотировании рабочих мест
для трудоустройства инвалидов
в Республике Калмыкия“
Республика
Карелия 3% Закон Республики Карелия
от 27.12.2004 N 841-ЗРК
“О квотировании рабочих мест
для трудоустройства инвалидов“
Республика
Коми 2% Постановление правительства
Республики Коми от 30.12.2004 N 276
“Об установлении квоты для приема
на работу инвалидов“
Республика
Мордовия 2% Закон Республики Мордовия
от 07.02.2005 N 9-З “О квотировании
рабочих мест для отдельных категорий
граждан, особо нуждающихся
в социальной защите“
Республика
Саха (Якутия) - Организации,

в которых имеются
рабочие места,

связанные с работами
с вредными условиями
труда, - 2%;

- остальные
организации - 4% Закон Республики Саха (Якутия)
от 22.03.2006 323-З N 659-III
“О квотировании рабочих мест
для инвалидов в Республике Саха
(Якутия)“
Республика
Северная
Осетия -
Алания 2% Закон от 17.06.2008 N 28-РЗ
“О квотировании рабочих мест
в Республике Северная Осетия -
Алания“
Республика
Тыва 3% Закон Республики Тыва от 16.03.2004
N 608 ВХ-1 “О квотировании рабочих
мест для граждан, особо нуждающихся
в социальной защите“
Республика
Хакасия 3% Закон Республики Хакасия
от 01.07.2003 N 47 “О квотировании
рабочих мест в Республике Хакасия“
Ростовская
область 4% Закон от 07.03.2006 N 461-ЗС
“О квотировании рабочих мест
для инвалидов в Ростовской области“
Рязанская
область 2% Закон Рязанской области
от 16.08.2006 N 99-ОЗ
“Об установлении квоты для приема
на работу инвалидов на территории
Рязанской области“
Самарская
область 2% Закон Самарской области
от 26.12.2003 N 125-ГД
“О квотировании рабочих мест
для инвалидов в Самарской области“
Саратовская
область 2% Закон Саратовской области
от 28.02.2005 N 20-ЗСО
“Об установлении квоты для приема
на работу инвалидов“
Свердловская
область - Организациям,

в которых
по результатам
аттестации всех
рабочих мест более
50% признаны условно
аттестованными,

а условия труда -
противопоказанными
для трудоустройства
инвалидов, - 2%;

- остальные
организации - 3% Постановление правительства
Свердловской области от 31.03.2005
N 246-ПП “Об установлении квот
для приема на работу инвалидов
в организациях, расположенных
на территории Свердловской области“
Смоленская
область 3% Закон Смоленской области
от 14.10.2004 N 57-З “О квотировании
рабочих мест для трудоустройства
инвалидов“
Ставропольский
край 4% Закон Ставропольского края
от 11.03.2004 N 14-кз
“О квотировании рабочих мест
для инвалидов“
Тамбовская
область 2% Закон Тамбовской области
от 31.03.2009 N 510-З
“О квотировании рабочих мест
в Тамбовской области“
Тверская
область 3% Закон Тверской области от 17.09.1997
N 79 “О квотировании рабочих мест
на предприятиях, в учреждениях
и организациях для граждан, особо
нуждающихся в социальной защите“
Томская
область 2% Закон Томской области от 10.09.2003
N 109-ОЗ “О социальной защите
инвалидов в Томской области“
Тульская
область 4% Закон Тульской области от 11.01.2006
N 679-ЗТО “О квотировании рабочих
мест для приема на работу инвалидов“
Тюменская
область 3% Постановление Администрации
Тюменской области от 28.10.2003
N 356 “О порядке квотирования
рабочих мест для трудоустройства
инвалидов в Тюменской области“
Удмуртская
Республика 3% Постановление правительства
Удмуртской Республики
от 19.11.2007 N 176 “О квотировании
рабочих мест для инвалидов
и трудоустройстве“
Ульяновская
область В зависимости
от среднесписочной
численности
работников:

- от 100 до
200 чел. - 4%;

- от 201 до
500 чел. - 3%;

- свыше 501 чел. - 2% Закон Ульяновской области
от 03.03.2004 N 009-3О
“О квотировании рабочих мест
для инвалидов“
Хабаровский
край 3% Закон Хабаровского края
от 28.04.1999 N 119 “О квотировании
рабочих мест для инвалидов и лиц,

нуждающихся в социальной защите
и испытывающих трудности в поиске
работы в Хабаровском крае“
Ханты-
Мансийский
автономный
округ 2% Закон Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры от 23.12.2004 N 89-ОЗ
“О квотировании рабочих мест
инвалидам в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре“
Челябинская
область 3% Закон Челябинской области от
27.03.2003 N 143-ЗО “Об установлении
квоты для приема на работу
инвалидов Челябинской области“
Чувашская
Республика 2% Закон Чувашской Республики
от 31.12.2002 N 32 “О квотировании
рабочих мест для инвалидов в
организациях Чувашской Республики“
Чукотский
автономный
округ 2% Закон Чукотского автономного округа
от 27.12.2004 N 68-ОЗ
“О квотировании рабочих мест
для инвалидов в Чукотском автономном
округе“
Ямало-Ненецкий
автономный
округ 2% Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 27.06.2008 N 54-ЗАО
“О квотировании рабочих мест для
трудоустройства инвалидов в Ямало-
Ненецком автономном округе“
Ярославская
область 2% Постановление губернатора
Ярославской области от 21.12.2004
N 859 “О квотировании рабочих мест
для инвалидов“

В имеющихся доступных правовых системах не была найдена информация квотирования инвалидов по следующим субъектам: Байконур, Калининградская обл., Карачаево-Черкесская Республика, Республика Алтай, Ингушетия, Татарстан, Марий Эл, Чеченская Республика.

О.Егоркина
Бухгалтер-консультант
аудиторской компании “Визавис“

Подписано в печать
23.10.2009