В казну.ру Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях

Прием иностранного сотрудника на работу: завершающие этапы

“Кадровик. Кадровое делопроизводство“, 2009, N 12


ПРИЕМ ИНОСТРАННОГО СОТРУДНИКА НА РАБОТУ: ЗАВЕРШАЮЩИЕ ЭТАПЫ


Этот материал завершает цикл статей <1>, подробно, поэтапно расписывающий документационное сопровождение оформления на работу иностранцев. В настоящем номере рассмотрен процесс оформления на работу и постановки на миграционный учет, порядок оформления многократной годовой рабочей визы. Затронуты темы прекращения трудовых отношений с иностранным работником и ответственность работодателя за нарушение миграционного законодательства.

--------------------------------
<1> См.: Кадровик. Кадровое делопроизводство. N N 8, 9. 2009.

Нормативная база. Соглашение от 15.04.1994 “О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов“ (ред. от 25.11.2005), ратифицировано Федеральным законом от 24.04.1995 N 47-ФЗ, далее - Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции.

Соглашение от 24.01.2006 между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства, ратифицировано Федеральным законом от 27.10.2008 N 186-ФЗ, далее - Соглашение.

Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации“ (ред. от 03.06.2009), далее - Закон о правовом положении иностранцев.

Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.06.2009), далее - КоАП. (гл. 15, 18).

Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 (ред. от 19.07.2009), далее - НК РФ.

Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ “О валютном регулировании и валютном контроле“ (ред. от 22.07.2008) (пп. 9, 14 п. 1 ст. 9, п. 2 ст. 14).

Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ “О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации“ (ред. от 23.07.2008), далее - Закон о миграционном учете.

Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию“ (ред. от 28.06.2009), далее - Закон о выезде и въезде.

Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утв. Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367 (ред. от 18.07.2007), далее - ОК 016-94.

Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 “О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства“ (ред. от 01.12.2008), далее - Правила миграционного учета.

Постановление Правительства РФ от 08.10.2007 N 655 “Об утверждении Правил оформления приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства“ (ред. от 24.12.2008), далее - Правила оформления приглашений.

Постановление Правительства РФ от 09.06.2003 N 335 “Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы“ (ред. от 08.05.2009), далее - Положение о визе.

Постановление Правительства РФ от 11.12.1998 N 1488 “О медицинском страховании иностранных граждан, временно находящихся в Российской Федерации, и российских граждан при выезде из Российской Федерации“, далее - Положение о медицинском страховании иностранцев.

Постановление Правительства РФ от 25.11.1995 N 1158 “Об утверждении Требований к сертификату об отсутствии ВИЧ-инфекции, предъявляемому иностранными гражданами и лицами без гражданства при их обращении за визой на въезд в Российскую Федерацию на срок свыше трех месяцев“, далее - Требования к сертификату об отсутствии ВИЧ.

Постановление Правительства РФ от 24.10.2002 N 769 “Об утверждении Правил расходования средств на мероприятия по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации при невозможности установления приглашающей стороны“ (ред. от 28.03.2008), далее - Правила депортации.

Приказ МИД России N 19723А, МВД России N 1048, ФСБ России N 922 от 27.12.2003 “Об утверждении Перечня “Цели поездок“, используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства“, далее - Перечень цели поездок.

Письмо Роструда от 15.06.2005 N 908-6-1 “Об оформлении трудовой книжки для работницы, являющейся гражданкой Украины, в случае представления ею трудовой книжки украинского образца“.

Заключение договора

После того как разрешения на иностранного работника получены, необходимо правильно принять его на работу.

С иностранным работником можно заключить трудовой или гражданско-правовой договор, например: договор оказания услуг, комиссионный договор, договор поручения, агентирования, договор подряда и т.д. При этом необходимо учитывать, что договорной характер трудовых отношений с иностранцем обязателен - если договор не заключен, для работодателя наступает административная ответственность как за незаконный наем.

Выгоды и риски гражданско-правового договора

Гражданско-правовой договор с иностранным работником не подпадает под действие ТК РФ и имеет ряд преимуществ - с доходов не уплачиваются взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний <2>, рабочий день не ограничивается 8 часами, нет отпусков, не оплачивается временная нетрудоспособность. Также на работника по такому договору не требуется вести табель учета рабочего времени, нет обязанности дважды в месяц выплачивать заработную плату, не надо заводить трудовую книжку.

--------------------------------
<2> О размере и порядке уплаты страховых взносов с 01.01.2010 на работников, в т.ч. иностранных, читайте статью Т. Савиной “Снова в тень? Как повлияет на кадровую политику предприятий отмена ЕСН“ в тетради “Трудовое право для кадровика“ данного номера журнала “Кадровик“.

Налоговая служба, ФСС РФ или ПФР периодически принимают попытки признать постоянные гражданско-правовые отношения трудовыми, завуалированными под гражданско-правовые, с целью незаконного получения работодателем налоговой выгоды. Но эти органы могут только в судебном порядке переквалифицировать гражданско-правовой договор в трудовой. Для такого признания необходимо одновременное выполнение четырех требований:

- между работником и работодателем должны быть трудовые отношения;

- работник выполняет трудовую функцию по определенной специальности, квалификации или должности;

- работник получает заработную плату;

- работник должен подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка.

Помимо этого у гражданско-правового договора есть существенный недостаток - если иностранец занимает должность, которая предполагает подписание им официальной документации от лица работодателя, его подпись в большинстве случаев будет нелегитимной.

Трудовой договор

В случае заключения с иностранным работником трудового, а не гражданского договора трудовые отношения уже регулируются трудовым законодательством.

Обычно трудовой договор с иностранцем делают срочным (т.е. на определенный срок) и заключают на время действия разрешения на работу. В то же время законодательно не закреплена обязанность работодателя заключать с иностранцем именно срочный договор. Договор, заключенный на неопределенный срок, способствует получению иностранцем разрешения на временное проживание или вида на жительство, а также дает право на продление рабочей визы без выезда из России.

Требования, предъявляемые к трудовому договору с иностранцем, аналогичны требованиям к договорам с российскими гражданами. При заключении трудового договора следует обратить внимание на указанное в нем место работы - оно должно быть такое же, как и в разрешении на работу. От места работы зависит также порядок уплаты НДФЛ - если иностранец преимущественно пребывает за границей и, соответственно, имеет налоговый статус нерезидента Российской Федерации, то налоги он заплатит только с доходов от источника в России (ст. 208 НК РФ).

Наименование должности иностранного сотрудника в трудовом договоре также должно строго соответствовать указанной в разрешении на работу. Если в штатном расписании такой должности нет, тогда лучше ее ввести, дабы избежать санкций, аналогичных как за привлечение иностранца к работе без разрешения на работу. При этом должности должны строго соответствовать ОК 016-94.

Документальное оформление иностранного работника на работу не отличается от приема российских граждан. При приеме на работу иностранный работник должен предъявить такие же документы, как и российский, кроме разрешения на работу и военного билета, поскольку иностранец не может быть призван на военную службу (ст. 15 Закона о правовом положении иностранцев).

Кроме того, на иностранного работника необходимо завести трудовую книжку. При этом в трудовые книжки иностранного образца российские работодатели не могут вносить записи. Такую книжку следует принять и хранить в личном деле для подтверждения трудового стажа, например для выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

Ставим на миграционный учет

С 2007 г. в России миграционный учет носит уведомительный характер, а не разрешительный, как было ранее. Подлежат регистрации по месту пребывания или месту жительства как постоянно, так и временно проживающие (пребывающие) в Российской Федерации иностранные граждане в соответствии с Законом о миграционном учете.

Работодатель может зарегистрировать иностранного работника в территориальных подразделениях Федеральной миграционной службы (ФМС России) по своему юридическому адресу, даже если там отсутствует жилое помещение. Сделать это необходимо по истечении 3 рабочих дней со дня прибытия.

Факт выезда иностранного гражданина из Российской Федерации на любой срок (в том числе с последующим возвращением) является основанием для снятия с миграционного учета. При новом въезде процедура регистрации повторяется.

Форма уведомления о прибытии иностранца в место временного пребывания (образец заполнения 1), а также форма заявления для регистрации по месту временного проживания (образец заполнения 2) издана вместе с Правилами осуществления миграционного учета.

Образец заполнения 1

ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ
О ПРИБЫТИИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА
БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В МЕСТО ПРЕБЫВАНИЯ


-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ ¦
¦ --¬ УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРИБЫТИИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА --¬ ¦
¦ L-- ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В МЕСТО ПРЕБЫВАНИЯ ____________________ L-- ¦
¦ ¦
¦ Пожалуйста, заполняйте форму на русском языке, ручкой с черными ¦
¦ или темно-синими чернилами, разборчиво, заглавными печатными ¦
¦ буквами и цифрами по следующим образцам: ¦
¦ --¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬ --¬--¬--¬ ¦
¦ ¦А¦¦Б¦¦В¦¦Г¦¦Д¦¦Е¦¦Ё¦¦Ж¦¦З¦¦И¦¦Й¦¦К¦¦Л¦¦М¦¦Н¦¦О¦¦П¦¦Р¦¦С¦¦Т¦¦У¦¦Ф¦¦Х¦¦Ц¦¦Ч¦¦Ш¦¦Щ¦¦Ъ¦¦Ы¦¦Ь¦¦Э¦¦Ю¦¦Я¦ ¦I¦¦V¦¦X¦ ¦
¦ L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L-- L--L--L-- ¦
¦ --¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬ --¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬ ¦
¦ ¦A¦¦B¦¦C¦¦D¦¦E¦¦F¦¦G¦¦H¦¦I¦¦J¦¦K¦¦L¦¦M¦¦N¦¦O¦¦P¦¦Q¦¦R¦¦S¦¦T¦¦U¦¦V¦¦W¦¦X¦¦Y¦¦Z¦ ¦0¦¦1¦¦2¦¦3¦¦4¦¦5¦¦6¦¦7¦¦8¦¦9¦ ¦
¦ L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L-- L--L--L--L--L--L--L--L--L--L-- ¦
¦ 1. СВЕДЕНИЯ О ЛИЦЕ, ПОДЛЕЖАЩЕМ ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ ¦
¦ --¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬ ¦
¦ Фамилия ¦Ш¦¦У¦¦Л¦¦Ь¦¦Ц¦¦ ¦¦Д¦¦И¦¦Т¦¦Е¦¦Р¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦
¦ L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L-- ¦
¦ Имя, --¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬ ¦
¦ отчество ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦
¦ L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L-- ¦
¦ Гражданство, --¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬ ¦
¦ подданство ¦Г¦¦Е¦¦Р¦¦М¦¦А¦¦Н¦¦И¦¦Я¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦
¦ L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L-- ¦
¦ Дата --¬--¬ --¬--¬ --¬--¬--¬--¬ --¬ --¬ ¦
¦ рождения: число ¦0¦¦1¦ месяц ¦0¦¦1¦ год ¦1¦¦9¦¦7¦¦0¦ Пол: мужской ¦X¦ женский ¦ ¦ ¦
¦ L--L-- L--L-- L--L--L--L-- L-- L-- ¦
¦ Место рождения: --¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬ ¦
¦ государство ¦Г¦¦Е¦¦Р¦¦М¦¦А¦¦Н¦¦И¦¦Я¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦
¦ L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L-- ¦
¦ Город или дру- --¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬ ¦
¦ гой населенный ¦Б¦¦Е¦¦Р¦¦Л¦¦И¦¦Н¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦
¦ пункт L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L-- ¦
¦ Документ, удостоверяющий --¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬ --¬--¬--¬--¬ --¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬ ¦
¦ личность: вид ¦П¦¦А¦¦С¦¦П¦¦О¦¦Р¦¦Т¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ серия ¦1¦¦1¦¦1¦¦1¦ N ¦1¦¦1¦¦1¦¦1¦¦1¦¦1¦¦1¦¦1¦¦1¦ ¦
¦ L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L-- L--L--L--L-- L--L--L--L--L--L--L--L--L-- ¦
¦ Дата выдачи: --¬--¬ --¬--¬ --¬--¬--¬--¬ Срок действия: --¬--¬ --¬--¬ --¬--¬--¬--¬ ¦
¦ число ¦0¦¦1¦ месяц ¦0¦¦1¦ год ¦2¦¦0¦¦0¦¦0¦ число ¦0¦¦1¦ месяц ¦0¦¦1¦ год ¦2¦¦0¦¦1¦¦0¦ ¦
¦ L--L-- L--L-- L--L--L--L-- L--L-- L--L-- L--L--L--L-- ¦
¦ Вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации ¦
¦ --¬ --¬ Разрешение на --¬ --¬--¬--¬--¬ --¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬ ¦
¦ Виза ¦X¦ Вид на жительство ¦ ¦ временное ¦ ¦ Серия ¦1¦¦1¦¦1¦¦1¦ N ¦1¦¦1¦¦1¦¦1¦¦1¦¦1¦¦1¦¦1¦¦1¦ ¦
¦ L-- L-- проживание L-- L--L--L--L-- L--L--L--L--L--L--L--L--L-- ¦
¦ Дата выдачи: --¬--¬ --¬--¬ --¬--¬--¬--¬ Срок действия: --¬--¬ --¬--¬ --¬--¬--¬--¬ ¦
¦ число ¦0¦¦1¦ месяц ¦0¦¦1¦ год ¦2¦¦0¦¦0¦¦9¦ число ¦0¦¦1¦ месяц ¦0¦¦1¦ год ¦2¦¦0¦¦1¦¦0¦ ¦
¦ L--L-- L--L-- L--L--L--L-- L--L-- L--L-- L--L--L--L-- ¦
¦ Цель --¬ --¬ --¬ --¬ --¬ --¬ --¬ --¬ --¬ ¦
¦ въезда: служебная ¦ ¦ туризм ¦ ¦ деловая ¦ ¦ учеба ¦ ¦ работа ¦ ¦ частная ¦ ¦ транзит ¦ ¦ гумани- ¦ ¦ другая ¦ ¦ ¦
¦ L-- L-- L-- L-- L-- L-- L-- тарная L-- L-- ¦
¦ --¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬ ¦
¦ Профессия ¦Д¦¦И¦¦Р¦¦Е¦¦К¦¦Т¦¦О¦¦Р¦¦ ¦¦Д¦¦Е¦¦П¦¦А¦¦Р¦¦Т¦¦А¦¦М¦¦Е¦¦Н¦¦Т¦¦А¦¦ ¦¦ ¦ ¦
¦ L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L-- ¦
¦ Дата --¬--¬ --¬--¬ --¬--¬--¬--¬ Срок --¬--¬ --¬--¬ --¬--¬--¬--¬ ¦
¦ въезда: число ¦0¦¦1¦ месяц ¦0¦¦1¦ год ¦2¦¦0¦¦0¦¦9¦ пребывания до: число ¦0¦¦1¦ месяц ¦0¦¦1¦ год ¦2¦¦0¦¦1¦¦0¦ ¦
¦ L--L-- L--L-- L--L--L--L-- L--L-- L--L-- L--L--L--L-- ¦
¦ --¬--¬--¬--¬ --¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬ ¦
¦ Миграционная карта: серия ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ N ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ---------------------------------------¬ ¦
¦ L--L--L--L-- L--L--L--L--L--L--L-- ¦ ¦ ¦
¦ Сведения --¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬ ¦ ¦ ¦
¦ о законных ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ представителяхL--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L-- ¦ ¦ ¦
¦ --¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L-- ¦ ¦ ¦
¦ --¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L-- ¦ ¦ ¦
¦ --¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L-- ¦ ¦ ¦
¦ --¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L-- L--------------------------------------- ¦
¦ Отметка о подтверждении выполнения ¦
¦ принимающей стороной и иностранным ¦
¦ гражданином действий, необходимых для ¦
¦ его постановки на учет по месту ¦
¦ пребывания ¦
¦--------------------------------------------------- Линия отрыва -----------------------------------------------------¦
¦ Настоящим подтверждается, что ¦
¦ --¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬ ¦
¦ Фамилия ¦Ш¦¦У¦¦Л¦¦Ь¦¦Ц¦¦ ¦¦Д¦¦И¦¦Т¦¦Е¦¦Р¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦
¦ L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L-- ¦
¦ Имя, --¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬ ¦
¦ отчество ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦
¦ L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L-- ¦
¦ Гражданство, --¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬ ¦
¦ подданство ¦Г¦¦Е¦¦Р¦¦М¦¦А¦¦Н¦¦И¦¦Я¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦
¦ L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L-- ¦
¦ Дата --¬--¬ --¬--¬ --¬--¬--¬--¬ --¬ --¬ ¦
¦ рождения: число ¦0¦¦1¦ месяц ¦0¦¦1¦ год ¦1¦¦9¦¦7¦¦0¦ Пол: мужской ¦X¦ женский ¦ ¦ ¦
¦ L--L-- L--L-- L--L--L--L-- L-- L-- ¦
¦ Документ, удостоверяющий --¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬ --¬--¬--¬--¬ --¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬ ¦
¦ личность: вид ¦П¦¦А¦¦С¦¦П¦¦О¦¦Р¦¦Т¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ серия ¦1¦¦1¦¦1¦¦1¦ N ¦1¦¦1¦¦1¦¦1¦¦1¦¦1¦¦1¦¦1¦¦1¦ ¦
¦ L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L-- L--L--L--L-- L--L--L--L--L--L--L--L--L-- ¦
¦ в установленном порядке уведомил о прибытии в место пребывания по адресу: ¦
¦ Область, край, --¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬ ¦
¦ республика, АО ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦
¦ L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L-- ¦
¦ --¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬ ¦
¦ Район ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦
¦ L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L-- ¦
¦ Город или --¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬ ¦
¦ другой насе- ¦М¦¦О¦¦С¦¦К¦¦В¦¦А¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦
¦ ленный пункт L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L-- ¦
¦ --¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬ ¦
¦ Улица ¦М¦¦О¦¦С¦¦К¦¦О¦¦В¦¦С¦¦К¦¦А¦¦Я¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦
¦ L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L-- ¦
¦ --¬--¬--¬--¬ --¬--¬--¬--¬ --¬--¬--¬--¬ --¬--¬--¬--¬ ¦
¦ Дом ¦1¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ Корпус ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ Строение ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ Квартира ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦
¦ L--L--L--L-- L--L--L--L-- L--L--L--L-- L--L--L--L-- ¦
¦ --¬--¬ --¬--¬ --¬--¬--¬--¬ ¦
¦ Срок пребывания до: число ¦0¦¦1¦ месяц ¦0¦¦1¦ год ¦2¦¦0¦¦1¦¦0¦ ¦
¦ L--L-- L--L-- L--L--L--L-- ¦
¦ --¬ ОТРЫВНАЯ ЧАСТЬ БЛАНКА УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРИБЫТИИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА --¬ --¬ ¦
¦ L-- ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В МЕСТО ПРЕБЫВАНИЯ L-- L-- ¦
¦ ¦
L-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Образец заполнения 2

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
О РЕГИСТРАЦИИ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА


ЗАЯВЛЕНИЕ
иностранного гражданина или лица без гражданства
о регистрации по месту жительства

ОУФМС России по г. Москве в ЗАО
В ----------------------------------------------------------------
(наименование территориального органа федерального органа
исполнительной власти в сфере миграции)
Шульца Дитера, 01.01.1970, Германия
Прошу зарегистрировать -------------------------------------------
(Ф.И.О., дата рождения, гражданство
(подданство))
111111, г. Москва, ул. Московская, д. 1
по месту жительства: ---------------------------------------------
(почтовый адрес места жительства)
__________________________________________________________________
ООО “Строймонтаж“
Жилое помещение предоставлено ------------------------------------
(Ф.И.О. лица или наименование
__________________________________________________________________
организации, предоставившего(ей) жилое помещение - нужное указать)
свидетельства о праве собственности N 11111111
на основании -----------------------------------------------------
(договор, свидетельство о праве собственности и т.д.

- нужное указать)
__________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина: _______
паспорт, серия 1111 N 111111111, выданный полицией г. Берлина
01.01.2000, сроком действия до 01.01.2010
------------------------------------------------------------------
(наименование, серия и номер документа, кем и когда выдан, срок
действия)
Документ, подтверждающий право на проживание в Российской
Разрешение на работу, серия 99 N 11111111, выдан УФМС
Федерации: -------------------------------------------------------
(наименование, серия и номер документа,

России по г. Москве, 01.02.2009
------------------------------------------------------------------
кем и когда выдан, срок действия)
111111,

Адрес регистрации по последнему месту жительства: ----------------
г. Москва, ул. Московская, д. 1
------------------------------------------------------------------

Подпись заявителя _____ “__“ ________ 20__ г. -----------------¬
Сведения, указанные в заявлении, сверены ¦ Отметка о ¦
с представленными документами. ¦ регистрации по ¦
Подпись должностного лица ___________________ ¦месту жительства¦
(должность, Ф.И.О., L-----------------
подпись)

------------------------ линия отрыва --------------------------

Отрывная часть заявления иностранного гражданина или лица без
гражданства о регистрации по месту жительства

ОУФМС России по г. Москве в ЗАО
В ----------------------------------------------------------------
(наименование территориального органа федерального органа
исполнительной власти в сфере миграции)
Шульца Дитера, 01.01.1970, Германия
Прошу снять ------------------------------------------------------
(Ф.И.О., дата рождения, гражданство (подданство))
111111, г. Москва,

ул. Московская, д. 1
с регистрации по месту жительства: -------------------------------
(почтовый адрес места
жительства)
111111,

в связи с регистрацией по иному месту жительства -----------------
(почтовый адрес
г. Москва, ул. Московская, д. 1
------------------------------------------------------------------
места жительства)

Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина: _______

паспорт, серия 1111, N 111111111, выданный полицией г. Берлина,

01.01.2000, сроком действия до 01.01.2010
------------------------------------------------------------------
(наименование, серия и номер документа, кем и когда выдан, срок
действия)

Документ, подтверждающий право на проживание в Российской
Разрешение на работу, серия 99 N 11111111, выдано УФМС
Федерации: -------------------------------------------------------
(наименование, серия и номер документа,

России по г. Москве, 01.02.2009
------------------------------------------------------------------
кем и когда выдан, срок действия)

Подпись заявителя _____ “__“ ________ 20__ г. -----------------¬
Сведения, указанные в заявлении, сверены ¦ Отметка о ¦
с представленными документами. ¦ снятии с ¦
Подпись должностного лица ___________________ ¦регистрационного¦
(должность, Ф.И.О., ¦ учета ¦
подпись) L-----------------

Оборотная сторона заявления
иностранного гражданина или лица
без гражданства о регистрации
по месту жительства

Иванов Иван Иванович,

Сведения о законном представителе: -------------------------------
(Ф.И.О., дата рождения, пол,

01.01.1980, муж., г., Москва
------------------------------------------------------------------
место рождения)

Документ, удостоверяющий личность законного представителя: _______

паспорт, 9999 N 9999999, 1-м отделением паспортного стола
г. Москвы 01.01.2000
------------------------------------------------------------------
(наименование, серия и номер документа, кем и когда выдан,

срок действия)

Подпись законного представителя __________ “__“ _______ 20__ г.

Подпись должностного лица ________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)

В случае наличия у иностранного гражданина или лица без
гражданства иных жилых помещений, находящихся на территории
Российской Федерации, указываются их адреса:

1. _______________________________________________________________
2. _______________________________________________________________

Работодатель направляет уведомление о прибытии иностранного работника в орган ФМС России непосредственно либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением. Принимающая сторона заполняет бланк уведомления о прибытии на каждого иностранного гражданина, подлежащего постановке на учет по месту пребывания. Бланк уведомления о прибытии заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке. При заполнении бланка не допускаются исправления, использование аббревиатур и сокращения слов.

В случае направления уведомления о прибытии почтовым отправлением бланк уведомления заполняется в двух экземплярах, один из которых хранится в организации федеральной почтовой связи в течение одного года.

Отрывная часть бланка уведомления о прибытии возвращается принимающей стороне либо иностранному гражданину с отметкой о приеме уведомления о прибытии, которая и является подтверждением выполнения принимающей стороной действий, необходимых для его постановки на учет.

Миграционная карта, паспорт и отрывная часть бланка уведомления о прибытии должны остаться у иностранного работника.

При утрате или порче отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранный гражданин непосредственно представляет в территориальный орган ФМС России, в котором он поставлен на учет, заявление об оформлении дубликата отрывной части бланка с указанием обстоятельства его утраты или порчи.

Снимаем с учета

Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в случаях:

- убытия иностранного гражданина из места пребывания;

- выезда иностранного гражданина из РФ;

- смерти иностранного гражданина в РФ либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в РФ, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим (ст. 23 Закона о миграционном учете).

Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется территориальным органом ФМС России после получения отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, которую направляет работодатель не позднее чем через два дня со дня убытия данного иностранного гражданина из места пребывания.

При направлении отрывной части бланка уведомления о прибытии почтовым отправлением выполнение работодателем действий для снятия с учета по месту пребывания иностранного гражданина подтверждается квитанцией об отправке почтового отправления.

Для граждан Республики Беларусь с 09.11.2008 действует новый порядок регистрации по месту пребывания - в течение 30 дней с момента въезда они освобождаются от регистрации по месту пребывания (ст. 3 Соглашения).

Приглашения и визы

После получения разрешения на привлечение иностранных работников работодатель также должен обратиться в территориальный орган ФМС России для оформления приглашения на въезд иностранца в Россию, которое является основанием для выдачи иностранцу визы (ст. 25 Закона о выезде и въезде).

К органам, уполномоченным оформлять, выдавать, продлевать срок действия, восстанавливать и аннулировать визы, в настоящее время относятся дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, Консульский департамент МИД России и его представительства на территории РФ, в том числе в пункте пропуска через Государственную границу РФ, а также Федеральная миграционная служба и ее территориальные органы (Правила оформления приглашений).

Примечание. Документы на приглашение.

Для получения приглашения на въезд иностранца в Россию работодатель должен обратиться в ФМС России и представить следующие документы:

- ходатайство;

- документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина;

- гарантийное письмо о принятии обязательств по материальному, жилищному и медицинскому обеспечению приглашаемого лица на период пребывания его в России;

- квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу приглашения;

- копию разрешения на привлечение и использование иностранных работников либо копию соответствующего заявления с отметкой о принятии документов для оформления этого разрешения.

Примечание. Оплата государственной пошлины за приглашения.

Государственная пошлина за выдачу приглашения составляет (пп. 7 и 8 п. 1 ст. 333.28 НК РФ):

- за выдачу приглашения на въезд иностранца в РФ - 200 руб. за каждого приглашенного;

- за внесение изменений в оформленное приглашение на въезд иностранца в РФ - 100 руб.

В зависимости от цели въезда и цели пребывания в России иностранца визы бывают: дипломатическая, служебная, обыкновенная, транзитная виза временно проживающего лица. В свою очередь, обыкновенная виза имеет следующие разновидности:

- частная;

- деловая;

- туристическая, в том числе групповая;

- учебная;

- рабочая;

- гуманитарная;

- на въезд в РФ в целях получения убежища.

Срок оформления визы составляет не более 20 рабочих дней с даты обращения иностранца.

Примечание. Документы на визу.

Для получения визы необходимы следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина;

- анкета для получения визы;

- одна фотография 3x4 см;

- полис медицинского страхования, действительный на территории РФ;

- сертификат об отсутствии у иностранца ВИЧ-инфекции в случае, если он ходатайствует о визе на срок более 3 месяцев.

Примечание. Оплата государственной пошлины за визы.

При выдаче виз иностранцам, въезжающим в Россию на работу, уплачивается государственная пошлина в размере (ст. 333.28 НК РФ):

1) за выдачу либо продление срока действия иностранцу, временно пребывающему в России, визы для:

- выезда из России - 300 руб.;

- выезда из России и последующего въезда - 300 руб.;

- многократного пересечения границы - 400 руб.;

2) за внесение изменений в выданную ранее визу уплачивается 50% от размера государственной пошлины, уплаченной за ее выдачу.

Обыкновенная рабочая виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в Россию на основании приглашения на срок до 3 месяцев. Затем на основании этой визы территориальными органами ФМС России по месту постановки на миграционный учет иностранного гражданина может быть выдана многократная виза. Срок ее действия будет соответствовать сроку действия заключенного трудового или гражданско-правового договора, но не более года (п. 35 Положения о визе).

Обыкновенная рабочая виза может быть также выдана сопровождающему иностранца члену семьи. Такая виза выдается на срок визы иностранного гражданина, которого сопровождают. Сопровождающий иностранный гражданин также должен зарегистрироваться в территориальном органе ФМС России по месту пребывания или в гостинице. Помимо этого, для такого иностранца есть аналогичная возможность последующего получения многократной визы, на срок до одного года, в случае продления визы сопровождаемого им иностранца (разд. 6 Перечня цели поездок).

При подаче документов необходимо учитывать, что срок действия паспорта не должен истекать ранее, чем через полтора года с даты начала действия визы.

Визовая анкета заполняется разборчиво от руки или с использованием специальных технических средств либо на государственном языке страны пребывания дипломатического представительства или консульского учреждения РФ, либо на русском языке, либо на английском языке.

Полис медицинского страхования должен соответствовать требованиям Положения о медицинском страховании иностранцев.

Сертификат об отсутствии у иностранца ВИЧ-инфекции должен быть оформлен в соответствии с Требованиями к сертификату об отсутствии ВИЧ.

Срок действия визы во время пребывания иностранного гражданина в России может быть продлен:

1) МИД России или его представительством на территории России по согласованию с ФСБ России - на срок, необходимый для выполнения иностранным гражданином функций, возложенных на него направившим государством или международной организацией (на основании обращения дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства либо международной организации или ее представительства);

2) представительством МИД России, находящимся в пределах приграничной территории (в том числе в пункте пропуска через Государственную границу РФ), либо пограничным органом ФСБ России - не более чем на три дня (в случае необходимости выезда иностранного гражданина с территории России);

3) ФМС и ее территориальными органами в случае:

- возникновения необходимости - не более чем на 10 дней (при наличии документов, подтверждающих необходимость такого продления);

- в случае отсутствия возможности для иностранного гражданина покинуть территорию России в связи с необходимостью его экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника, проживающего в РФ, - на срок, необходимый для принятия обусловленных сложившимися обстоятельствами мер и выезда иностранного гражданина из России (при представлении документа, подтверждающего наличие данных обстоятельств);

- в случае отсутствия возможности для иностранного гражданина покинуть территорию РФ в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства), а также явлений стихийного характера.

Продление срока действия визы осуществляется указанными государственными органами по месту постановки иностранного гражданина на миграционный учет по месту пребывания, или по месту его фактического пребывания, или в пункте пропуска через Государственную границу РФ, на основании письменного заявления иностранного гражданина.

В случае если в документе иностранного гражданина уже имеется виза, срок действия которой не истек или которая не была использована, новая виза выдается при условии аннулирования прежней визы путем проставления на ней штампа “Погашено“.

В случае утраты визы иностранного гражданина, она должна быть восстановлена после проверки оснований и подтверждения факта ее выдачи на основании письменного заявлению иностранного гражданина или по письменному ходатайству работодателя, по приглашению которого иностранец прибыл.

В случае если иностранный работник, имеющий действительную визу, получил новый национальный паспорт, а прежний паспорт был в установленном порядке погашен, виза может быть восстановлена в новом паспорте по его письменному заявлению.

Прекращение трудового договора

Прекращение трудовых отношений с иностранными работниками осуществляется по таким же правилам, как и увольнения российских граждан.

Поскольку в основном с иностранными гражданами заключаются срочные трудовые договоры, то увольнение работников осуществляется по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ - в связи с истечением срока трудового договора.

Трудовой договор с иностранным гражданином может быть также расторгнут и по другим статьям ТК РФ. Иностранного сотрудника нельзя уволить лишь на основании п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю либо переход на выборную работу), а также п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем).

В Трудовом кодексе есть основание, специально введенное для увольнения иностранных работников, - это п. 12 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Согласно этому пункту, трудовой договор подлежит прекращению в связи с приведением общего количества иностранных работников в соответствие с допустимой долей таких работников, установленной Правительством РФ для работодателей, осуществляющих определенные виды экономической деятельности, такие как розничная торговля.

Допустимая доля иностранных работников ограничена до 0% от общей численности работников в следующих видах деятельности в сфере розничной торговли:

- розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво;

- розничная торговля фармацевтическими товарами;

- розничная торговля в палатках и на рынках;

- прочая розничная торговля вне магазинов.

При увольнении по сокращению штата или численности работников организации, а также по иным основаниям, с которыми Трудовой кодекс РФ связывает предоставление определенных льгот и гарантий, работодатель должен предоставить их иностранному работнику в том же объеме, что и российским работникам.

В отношении граждан СНГ обязанность по выплате выходного пособия и иных компенсаций прямо закреплена в Соглашении о сотрудничестве в области трудовой миграции. Если трудовой договор расторгнут в связи с ликвидацией или реорганизацией предприятия, сокращением численности или штата работников, на трудящегося-мигранта распространяются льготы и компенсации согласно законодательству страны трудоустройства для высвобожденных по указанным основаниям работников. В этом случае трудящийся-мигрант подлежит возвращению в страну выезда за счет средств работодателя.

Ответственность за нарушение режима пребывания
на территории РФ


Согласно нормам гл. 18 КоАП РФ, ст. ст. 18.9, 18.15, несоблюдение работодателем установленных в отношении иностранных работников ограничений влечет наложение административного штрафа:

- на граждан - в размере от 2000 до 4000 руб.;

- на должностных лиц - от 40 000 до 50 000 руб.;

- на юридических лиц - от 800 000 до 1 000 000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Предусмотрена ответственность за нарушение правил въезда или режима пребывания иностранных граждан, за нарушение правил миграционного учета и выбора места пребывания, за отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в России, а в случае утраты таких документов - за неподачу заявления об их утрате в ФМС России или неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания.

Одним из новых составов является неуведомление органа занятости, территориального органа ФМС России или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности иностранного работника. За такое правонарушение на работодателя может быть наложен административный штраф в размере от 400 000 до 800 000 руб. либо принято решение об административном приостановлении деятельности на срок до 90 суток. На должностных лиц за данное нарушение может быть наложен штраф в размере от 35 000 до 50 000 руб.

Основным органом, уполномоченным на проведение государственного контроля и надзора в сфере трудовой миграции и применение мер административного воздействия к работодателям, допустившим нарушение законодательства, является Федеральная миграционная служба и ее территориальные органы.

Самой серьезной мерой административного наказания для самих иностранных граждан является административное выдворение за пределы РФ - принудительное перемещение иностранных граждан через Государственную границу РФ за пределы страны - за совершение правонарушения. Решение о выдворении выносит суд, оно проходит за счет приглашающей стороны (работодателя), а если он неизвестен - за счет средств Российской Федерации (Правила депортации).

А вот если иностранный гражданин не выехал вовремя и истек срок его временного законного проживания, тогда к нему применяется такая мера административного воздействия, как депортация. Депортация осуществляется органами ФМС России во взаимодействии с органами внутренних дел за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таковых - за счет средств пригласившей стороны. Если и приглашающую сторону установить невозможно - тогда за счет бюджета.

В.Воскресенский
Юрист,

референт
1-го класса

Подписано в печать
12.11.2009