В казну.ру Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях

КРС на предприятиях промышленности строительных материалов

“Кадровик. Кадровый менеджмент“, 2007, N 10


КРС НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ


Проблема качества отечественных строительных материалов стала общей проблемой большинства предприятий строительной индустрии. И одной из основных причин этого является низкое качество рабочей силы на всех уровнях функционирования предприятий. Прежде всего необходимо повышать уровень качества рабочей силы в высшем управленческом и техническом менеджменте предприятий, так как неграмотные стратегические решения приводят к огромным финансовым и материальным издержкам, которые делают бессмысленными все усилия по повышению качества рабочего и линейного персонала.

Современные проблемы промышленности строительных материалов

Промышленность строительных материалов, изделий и конструкций - это комплексная отрасль, включающая порядка двадцати подотраслей, многие из которых насчитывают в своем составе несколько видов производств, при этом каждая отрасль формирует свой рынок, который функционирует самостоятельно, образуя в совокупности общий рынок строительных материалов, изделий и конструкций. Потенциал строительной отрасли в целом определяется именно состоянием промышленности строительных материалов.

Основной предпосылкой формирования российского рынка строительных материалов, изделий и конструкций являются высокие темпы строительства, рост которых основан на все возрастающей потребности населения в доступном и комфортном жилье, потребностях народно-хозяйственного комплекса в строительных материалах, изделиях и конструкциях для строительства предприятий производственного и гражданского назначения, промышленных и гидротехнических сооружений.

Проблема качества отечественных строительных материалов стала общей проблемой большинства предприятий строительной индустрии, и одной из основных причин этого является низкое качество рабочей силы на всех уровнях функционирования предприятий. Прежде всего необходимо повышать уровень качества рабочей силы в высшем управленческом и техническом менеджменте предприятий, так как неграмотные стратегические решения приводят к огромным финансовым и материальным издержкам, которые делают бессмысленным все усилия по повышению качества рабочего и линейного персонала. По данным ученых, производительность труда в строительстве в России в пять раз ниже, чем в развитых странах. Приоритетной задачей стала коренная модернизация отрасли, которая невозможна без отраслевой науки, требуются принципиально новые решения и научное сопровождение. Реорганизация исследовательских институтов привела к ликвидации большей их части, осталось не более 25% от действовавших в советское время. В то же время имеются уникальные научные разработки, позволяющие существенно сократить не только сроки строительства, но и расход материалов, которые не находят применения в отечественном строительном производстве. К примеру, нашими учеными разработан уникальный материал из углеродистых волокон, который прочнее стали в два раза, но патент уже приобретен японцами. Другое изобретение, также заинтересовавшее только иностранцев, - так называемая магнитная сварка, позволяющая соединять детали без электродов с нагрузкой на разрыв до 5 т. Очевидна проблема технологической подготовки научных решений, которая сдерживается неразвитой научной и производственной инфраструктурой, отсутствием межотраслевых связей и контактов.

Словарь управления персоналом. Качество рабочей силы (КРС) - обобщенная характеристика уровня развития рабочей силы (степени подготовленности и трудовой активности работников), который позволяет обеспечить адекватное качество индивидуального и коллективного труда на основе эффективного использования новых и новейших технологий, рациональных форм организации производства и рабочих процессов. Взаимосвязанными базовыми компонентами КРС являются: объем общеобразовательной подготовки работников; уровень общей культуры; уровень профессионализма и квалификации (специальных знаний и умений, компетентности); наличный опыт и навыки работы, нравственная надежность.

При обсуждении вопросов насыщения строительного рынка отечественной высококачественной продукцией среди производственников и нередко среди государственных чиновников бытует мнение, что оснащение предприятий отрасли современным технологическим оборудованием является решением проблемы. Однако такая позиция порождает механическое отношение к проблеме, ведущее зачастую к поверхностным, скоропалительным решениям. Если при реформировании строительной индустрии делать акцент только на наличие современного оборудования, остаются на втором плане квалифицированные проектные обоснования поставок, связанные со строительством заводов, грамотные инженерно-изыскательные работы на строительной площадке, тщательная проработка технических условий и технологического регламента, серьезное исследование сырьевых ресурсов и их пригодности для работы на импортном оборудовании. Практика показывает, что продукция низкого качества на десятках российских заводах выпускается из-за пренебрежения даже элементарными основами технологии. В еще большей степени это касается импортного оборудования, требующего точного соблюдения технологии и чувствительного к малейшим перепадам в составе и качестве сырья.

Поставка новейших технологических линий чаще всего ведется из-за рубежа, так как после распада советской империи и разрушения межхозяйственных связей резко сократился выпуск оборудования для промышленности строительных материалов. Многие машиностроительные заводы для отдельных подотраслей остались на территории ближнего зарубежья, которые до распада снабжали оборудованием, машинами и механизмами всю страну. Стоимость таких технологических линий на порядок выше, чем российские аналоги, однако и качество выпускаемой за рубежом продукции намного лучше. Простая аналогия подсказывает, что выгоднее закупить технологию и выпускать продукцию на месте, чем ввозить готовый продукт. Однако по всей стране наблюдаются однотипные явления, когда значительные финансовые и материальные затраты не только не окупаются, но и приносят убытки. К примеру, в Татарстане было закуплено несколько комплектов оборудования для производства полнотелого лицевого кирпича методом пластического формования. Но в результате несовместимости закупленного оборудования с параметрами местного сырья на подобной линии можно выпускать лишь пустотелый кирпич. В итоге импортные линии, на закупку которых были затрачены миллионы рублей, не решили проблемы выпуска полнотелого кирпича. В Приволжском федеральном округе за последние несколько лет были построены десять кирпичных заводов мощностью 10 - 20 млн штук кирпича в год. Восемь из них так и не вышли на проектную мощность из-за технической неграмотности в эксплуатации технологических линий, незнания особенностей работы зарубежного оборудования. К сожалению, здесь играют свою роль особенности российского менталитета, когда в повседневной работе сказывается некоторое пренебрежение к требованиям инструкций и точному соблюдению технологии. В высокотехнологичной продукции значение имеют самые мелкие нюансы как в составе сырья, так и в процессе производства, несоблюдение которых в лучшем случае ведет к выходу другого продукта, не предусмотренного стандартами и сертификатами. В худшем - к замораживанию технологии, как случилось в Башкортостане, в Кумертау, когда после закупки и монтажа австрийского многомиллионного оборудования выяснилось, что местные глины не подходят для изготовления кирпича.

Качество рабочей силы как основа конкурентоспособности
отрасли


Низкое качество рабочей силы на уровне топ-менеджмента предприятий, бизнесменов и руководителей отрасли приводит к значительным потерям. Большинство современных руководителей предприятий и организаций стройиндустрии имеют техническое или базовое экономическое образование, не предусматривающее в должном объеме управленческих знаний. К этому нужно добавить, что у основной массы руководителей мышление, мировоззрение, производственный опыт и стиль управления сформировались в кризисный период конца XX и начала XXI веков. Непрофессионализм и безответственность на уровне принятия стратегических решений не позволяют поднимать уровень качества рабочей силы на всех ступенях производства. Необходимо изменять приоритеты в управлении предприятиями и руководствоваться новым, получающим все большую популярность лозунгом - “от управления качеством к качеству управления“. С экономической точки зрения невозможно рассматривать качество управления предприятием вне системы отношений производства, реализации и потребления продукции. В таких технически сложных производствах, к которым относится строительная индустрия, в руководстве предприятиями нельзя руководствоваться только коммерческими соображениями, которые в итоге, не опираясь на квалифицированные технические решения, могут привести к полной остановке производства или банкротству. Должного качества управления невозможно достичь без знания сфер ключевой компетенции и умения воплотить эти знания в результаты - объем продаж, прибыль, рентабельность. Не реализованные в конкурентной борьбе преимущества не являются преимуществами, поскольку не воплотились в результаты деятельности, не привели к новому состоянию предприятия. О качестве управления необходимо судить по результативности деятельности предприятия на рынке, в какой степени установленные цели деятельности соответствуют состоянию внешней среды, выпускаемая продукция - запросам потребителей, используемые стратегии - действиям конкурентов. Решение стратегических производственных задач связано с решением уникальных проблем, зачастую не имеющих аналогов и известных путей развития. Это установление особенностей будущего рынка, проектирование нового продукта с требуемыми техническими, экономическими характеристиками, изучение отраслевых конкурентов и их возможностей, изыскание способов влияния на рынки. Часто решение этих проблем происходит в условиях нехватки информации, отсутствия четких критериев, большого числа неформализованных процедур, быстрого реагирования на изменения исходной ситуации. В этих условиях особенно важной становится такое качество рабочей силы, как интеллект (рис. 1).

Зависимость конкурентоспособности предприятия от качества
рабочей силы


---------------------------------------------------------------¬
¦ Качество рабочей силы предприятия промышленности строительных¦
¦ материалов ¦
L--------------T--T---------------------------------------------
-- L-
/
/
/
- - - - - - - - - - - - - - - - - ¬
--------------------------------¬
¦¦Производственно-технологическая¦¦
¦ компетентность персонала ¦ -----------------------¬
¦L--------------------------------¦----¦ Креативная ¦
--------------------------------¬ ---¬/¦ компетентность ¦
¦¦ Экономико-управленческая ¦¦ ¦ персонала ¦
¦ компетентность персонала ¦ L----------T------------
¦L--------------------------------¦ ¦/
L - - - - - - - - - - - - - - - - - -----------------------¬
¦/ ¦/ ¦Позволяет осуществлять¦
----------------¬-----------------¬ ¦ инновационные ¦
¦ Низкий уровень¦¦ Высокий ¦ ¦ преобразования ¦
¦ качества ¦¦ и средний ¦ ¦ технологии, ¦
¦ рабочей силы ¦¦ уровень ¦ ¦ оборудования, ¦
¦ ¦¦ качества ¦ ¦управления предприятия¦
¦ ¦¦ рабочей силы ¦ L----------T------------
L-------T--------L-------T--------- ¦/
¦/ ¦/ -----------------------¬
----------------------------------¬ ¦ Динамичное развитие, ¦
¦ Позволяет осуществлять ¦ ¦ освоение новых ¦
¦ деятельность в рамках ¦ ¦ рынков, выход ¦
¦существующих технологий и моделей¦ ¦ на лидирующие ¦
¦ управления ¦ ¦ позиции, высокая ¦
L-------T----------------T--------- ¦конкурентоспособность,¦
¦/ ¦/ ¦ стремление ¦
----------------¬-----------------¬ ¦ к монополизму ¦
¦ Постепенная ¦¦ Стабильное ¦ L-----------------------
¦ утрата позици馦 положение ¦
¦ компании ¦¦ компании ¦
¦ в конкурентно馦 в конкурентной ¦
¦ среде либо ¦¦ среде ¦
¦ банкротство ¦¦ ¦
L----------------L-----------------

Рис. 1

Отсутствие отечественных технологических линий для промышленности строительных материалов тормозит развитие не только строительной индустрии, но и машиностроения. Отечественные научно-исследовательские институты перепрофилируются, переходят в частные руки, и далеко не всегда новые владельцы связывают будущую деятельность с развитием науки. Сложность инновационного процесса обусловлена многочисленными факторами, однако мировой опыт показывает, что именно в этом направлении можно создавать самые коммерчески выгодные проекты. Принципиально новая область исследований лежит в сфере нанотехнологий, которые появились только в XXI веке, но уже успели доказать перспективность их использования в различных направлениях, в том числе в строительных материалах.

Использование новейших технологий говорит о важности приоритетного решения проблем качества рабочей силы и о необходимости государственного регулирования этих вопросов. В задачи государства должно входить создание условий для устойчивого воспроизводства и развития кадрового потенциала строительной отрасли, в том числе в промышленности строительных материалов. Предприятия, научно-исследовательские, образовательные учреждения, общественные профессиональные сообщества и государственные учреждения действуют разрозненно, не имея четко обозначенных стратегических целей. Координирующим органом должно выступать государство в лице специализированных федеральных и региональных министерств и ведомств, так как именно в ведении государства находится издание законодательных и нормативных актов, регулирующих строительную деятельность.

Вопросы качества всех видов изготавливаемой строительной продукции волнует не только потребителей этой продукции, но и самих производителей. Ведется широкое обсуждение на страницах специализированных строительных изданий с участием руководителей крупнейших заводов строительной индустрии, научных деятелей, общественных организаций. В материалах круглого стола, организованного “Строительной газетой“ [1], подчеркивается, что во многих случаях брак обусловлен небрежным отношением к соблюдению норм, правил, технологии на всех этапах производства строительных материалов.

В сложившейся ситуации, когда большинство производителей и потребителей строительной продукции обеспокоены качеством изделий и законодательство в этой сфере пока еще только формируется, необходимо, по нашему мнению, уделить самое пристальное внимание именно качеству рабочей силы как первопричине имеющихся проблем. В многочисленных примерах некачественной строительной продукции, приведенных в рамках круглого стола, прослеживается мысль, что имеют место именно недобросовестность, неквалифицированность и недостаточный опыт инженерно-технического и рабочего персонала предприятий строительной индустрии при наличии различных инструкций, описания технологий, норм и ГОСТов. Недостаточное внимание к вопросам повышения качества рабочей силы как со стороны производственников, так и со стороны государства может не привести к желаемому эффекту даже после проведения всех модернизаций производств и принятия необходимых законодательных актов.


Состояние рабочей силы российской стройиндустрии


Проблемы современной стройиндустрии уходят своими корнями в советский период развития нашего государства. Начиная с середины 60-х годов XX века удельный вес валовой продукции промышленности строительных материалов неуклонно снижается, отрасль развивается значительно медленнее, чем отрасли, производящие конструкционные материалы, химические продукты, тяжелой промышленности, в том числе машиностроительного комплекса. К концу 80-х годов стала остро ощущаться нехватка основных видов строительных материалов и изделий для обеспечения темпов строительства.

Еще в начале 90-х годов XX века М.С. Финкель подчеркивал, что “в строительном производстве основная направленность научно-технического прогресса должна проявляться в практически полной ликвидации на строительной площадке отделочных, вспомогательных, многих видов общестроительных работ“ [2]. Тем не менее количество занятых на строймонтаже растет более высокими темпами, чем занятых в заводском производстве строительных материалов и конструкций. Основной причиной такого положения в отрасли можно назвать долгосрочно слабое обеспечение новым технологическим оборудованием, снижение производства которого в СССР началось еще в 70-е годы XX века и к концу 80-х годов сократилось почти в три раза. На протяжении второй половины XX века доля разработок нового оборудования для промышленности строительных материалов оставалась на одном из последних мест относительно доли других отраслей. Низкая производительность труда обусловлена недостаточной производительностью, надежностью поставляемого оборудования, высокой трудоемкостью отдельных операций. По динамике механизации и автоматизации производственных процессов в промышленности строительных материалов во второй половине XX века можно сказать, что механизация труда преобладает над автоматизацией производства. Такое положение в отрасли было обусловлено низкой долей наукоемкости (соотношением числа научных работников и специалистов, занятых исследованиями и разработками, и численности промышленного персонала), которая в 3 - 5 раз ниже, чем в таких отраслях, как химическая и нефтехимическая, машиностроение и металлообработка, топливная промышленность, электроэнергетика, черная металлургия.

Словарь управления персоналом. Наукоемкость производства - соотношение числа научных работников и специалистов, занятых исследованиями и разработками, и численности промышленного персонала.

Период морального износа техники постоянно сокращается и в последние 15 - 20 лет наступает уже через 4 - 5 лет использования. Если в течение данного периода качество рабочей силы соответствует заданным требованиям, то для организации имеется возможность сохранять конкурентоспособность. По мере морального и физического износа техники и технологий возникает проблема замены устаревшей техники на более прогрессивную, позволяющую выпускать востребованную продукцию. Принятие таких решений возможно только при наличии в высшем управленческом звене организации рабочей силы более высокого качества, способной инициировать и реализовать подобную реорганизацию.

Изменившаяся производственная ситуация после внедрения новой техники и технологий требует приведения в соответствие качественного уровня основного кадрового ядра организации и технического уровня оборудования. Таким образом, качество рабочей силы является движущим моментом в процессе развития организации, и можно утверждать, что способность стратегически мыслить, принимать решения и их реализовывать оказывается важной качественной характеристикой рабочей силы, определяющей поступательное развитие как организации, так и общества в целом.

Высококвалифицированная рабочая сила выделяется из основного ядра квалифицированной рабочей силы на основании имеющегося производственного и личного опыта, под влиянием внешних обстоятельств, сложности решаемых задач, уровня ответственности, психофизических и личных качеств. Это сложный и неоднозначный процесс, имеющий многоаспектные характеристики. В современной российской ситуации процесс формирования высококвалифицированной рабочей силы в большей степени зависит от личных характеристик индивидуума, когда реализация имеющегося человеческого и трудового потенциала происходит вопреки сложившимся обстоятельствам. В задачу государства, заинтересованного в развитии и увеличении количества высококвалифицированной рабочей силы, входит создание условий для развития именно высококвалифицированной рабочей силы.

Большое значение для обеспечения конкурентоспособности организации и общества имеет соотношение высококвалифицированной, квалифицированной и профессионально ориентированной (низкоквалифицированной) рабочей силы (рис. 2). Указанные уровни качества рабочей силы можно условно назвать первой, второй и третьей группой профессиональной квалификации. В третьей группе работники заняты в основном ручным неквалифицированным трудом, или работники умственного труда, имеющие низкую квалификацию вследствие недостаточного профессионального опыта, отсутствия стремления к обучению, инфантильности. Работники этой группы нуждаются в жестких структурированных инструкциях, регламентах и постоянном контроле.

Схема роста качества рабочей силы

--------------¬ -----------------------------¬ --------------------¬
¦ Изменение ¦ ¦ Высококвалифицированная ¦ ¦Воздействие внешних¦
¦ профессии ¦ ¦ рабочая сила - динамическая¦ ¦ и внутренних ¦
¦ в силу ¦<-+ часть квалифицированной ¦<-+факторов: природные¦
¦ субъективных¦ ¦рабочей силы, обеспечивающая¦ ¦ способности, опыт ¦
¦ или ¦ ¦ поступательный характер ¦ ¦ и результаты ¦
¦ объективных ¦ ¦ развития ¦ ¦ деятельности, ¦
¦ причин ¦ L----------------------------- ¦ степень сложности ¦
¦ (количество ¦ /¦ ¦ и ответственности ¦
¦ уменьшается ¦ ¦ ¦ задач, роль ¦
¦ по мере ¦ ---------------+-------------¬ ¦ и место в трудовых¦
¦ роста ¦ ¦ Квалифицированная рабочая ¦<-+ процессах ¦
¦квалификации)¦<-+сила - основное (устойчивое)¦ L--------------------
¦ ¦ ¦ ядро кадрового потенциала ¦ /¦
¦ ¦ L----------------------------- ----------+---------¬
¦ ¦ /¦ ¦ Профессиональное ¦
¦ ¦ ¦ ¦ образование ¦
¦ ¦ ---------------+-------------¬ ¦ всех ступеней ¦
¦ ¦ ¦ Профессионально ¦<-+--------------------
¦ ¦<-+ ориентированная часть ¦ /¦
¦ ¦ ¦ рабочей силы общества ¦ ----------+---------¬
L-------------- L----------------------------- ¦Выбор специальности¦
/¦ ¦ в зависимости ¦
¦ ¦ от престижности ¦
---------------+-------------¬ ¦ профессии, ¦
¦ Рабочая сила общества ¦ ¦ рекомендаций ¦
¦ +->¦ родителей, друзей,¦
¦ ¦ ¦личных предпочтений¦
L----------------------------- L--------------------

Рис. 2

Во второй группе ручной, механизированный и умственный труд сочетаются с преобладанием механизированного труда, требующего достаточного объема знаний, навыков, профессионального опыта, специализированных профессиональных компетенций. Выпуск продукции по отлаженной технологии требует наличия работников именно второй группы. В первой группе находятся работники исключительно умственного высокоинтеллектуального труда, а также связанных с этим трудом информационных и коммуникативных систем. Именно эта группа создает новые технологии, побуждает предприятия к применению этих технологий, разрабатывает новые организационные и управленческие структуры, служит двигателем научно-технического прогресса к постиндустриальному обществу. Во всех названных группах профессиональной квалификации можно выделить еще по несколько подгрупп в каждой, характеризующиеся сходными уровнями качества рабочей силы, в зависимости от характера выполняемых функций.

На основании проведенных нами исследований в настоящее время в России наблюдается преобладание двух последних групп, между которыми сохраняется примерное динамическое равновесие, и незначительная величина первой группы. В то же время в развитых странах во второй половине XX века произошло перераспределение между группами в сторону серьезного увеличения первой группы. Компьютеризация производственной техники привела к созданию гигантских информационных сетей и банков данных, пронизывающих всю экономическую систему, что привело к существенному изменению трудовых функций большинства работников в сторону высокой интеллектуализации труда и резкого снижения ручного неквалифицированного труда.

К концу 90-х годов в экономике США число занятых преимущественно умственным трудом составило почти 60%, более половины которых - это творческие работники. В несколько раз выросло количество инженеров, ученых, работников, занятых в области информационных систем и компьютерных технологий [3]. Доля работников умственного труда возрастает благодаря возрастанию группы работников, высшей по квалификации, уровню образования и роли в технологическом и общеэкономическом развитии, конторских служащих и управляющих. Общий тренд в изменении профессиональной структуры в ФРГ также направлен в сторону высокоспециализированных профессий - техники-инженеры, учителя, врачи. Изменение требований к квалифицированной рабочей силе ведет к тому, что почти половина высококвалифицированной рабочей силы используется в соответствии с ее подготовкой. Все больше специалистов вынуждены переучиваться, и, таким образом, обеспечение мобильности трудовых ресурсов предполагает наличие наряду с профессиональными знаниями достаточно широкого общего образования, которое делает возможным переобучение.

В России ситуация кардинально отличается. Количество рабочих промышленно-производственного персонала в 2006 г. более чем в три раза превышает количество служащих, и это соотношение с 1995 г. изменилось очень незначительно. Приведенные цифры подтверждаются данными о соотношении количества населения с высшим образованием, то есть это примерно четвертая часть. В этой связи необходимо обратить внимание на существенный фактор соответствия полученного образования и сферы деятельности. Работник с высшим образованием, выполняющий неквалифицированный труд, не может считаться квалифицированной рабочей силой в силу недоиспользования своего человеческого и трудового потенциала. Подобная ситуация наблюдалась практически повсеместно в России в течение 90-х годов XX века в переломный период отечественной истории, когда перестройка экономической системы велась непродуманными методами, последствия в разных сферах экономической системы оказались катастрофическими, в том числе и в отношении трудового потенциала.

Приведенные данные показывают, что серьезные проблемы в промышленности строительных материалов начались задолго до рыночных преобразований, вопросы обеспечения качества продукции стройиндустрии упираются в проблемы, копившиеся десятилетиями. И одной из основополагающих причин является крайне низкая наукоемкость производств, то есть качество рабочей силы необходимо повышать именно в этом направлении.

Литература

1. Качество материалов, конструкций. Почему оно не гарантирует создание безопасных объектов? Материалы круглого стола // Строительная газета. 2007. N 8.

2. Финкель М.С. Развитие и научно-технический потенциал промышленности строительных материалов. Технологический прогресс и экономическое развитие. - Сб. научных трудов. - Новосибирск: Наука, Сиб. отделение, 1991.

3. Платонов О.А. Повышение качества трудовой жизни. Опыт США. М.: Культурно-произв. Центр “РАДА“, 1992.

М.Симонова
К. т. н.,

доцент
Самарского государственного
архитектурно-строительного
университета

Подписано в печать
25.09.2007